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关于《闵行区和美乡村建设项目和资金管理细则》的征求意见及采纳情况
来源:区农业农村委  发布时间:2025年12月30日

为规范闵行区和美乡村建设,提升项目与资金管理效能,区农业农村委会同区财政局于2025年下半年启动《闵行区和美乡村建设项目和资金管理细则》起草工作。草案形成后,2025年8月,将征求意见稿在区政府门户网站及“闵行三农”微信公众号上向社会公开发布,听取公众意见。于20258月至12月期间,通过专题研讨会、书面征询等方式,广泛征求了区各相关委办局、各镇(街道)专家及公众的意见建议。我们对收集到的意见建议进行了认真研究、充分吸纳,并对细则进行了修改完善。具体采纳情况如下:

单位

意见建议

采纳情况

区财政局

1. 建议制定五年项目计划、三年行动方案,明确内容、区域、节点及资金需求。
2. 建议优化项目评审流程为:街镇上报→区农业农村委组织区级评审→纳入储备库→按轻重缓急报区政府审议→涉及市级项目再报市级评审。
3. 建议区发改委按区政府投资管理办法审批项目。
4. 建议向区审计局征询竣工决算审计内容,删除“区财政局依据审计报告结果审核批复竣工财务决算”。
5. 建议将第十五条“拨付”修改为“分配下达”。
6. 建议将第十八条整体修改为按财务监理相关规定执行付款审核。

已采纳

区规划资源局

建议将附件4中第二条“规划及用地审查”的表述修改为:“确保项目涉及土地、建筑符合已批复的相关国土空间规划,严禁占用永久基本农田或生态保护红线,涉及农用地转用的,需完成报批手续。”

已采纳

区体育局

建议将附件4第九条“文旅及体育研学”中“指导区域竞技运动项目的设置和布局”修改为“指导区域健身设施项目的设置和布局”。

已采纳

浦江镇

1. 第五条中“农发”建议改为“经发”。
2. 第十一条中“项目竣工图及竣工验收报告”建议改为“开竣工报告”。
3. 第十三条建议修改为“项目实施主体向区主管部门提出竣工决算审计申请,由区主管部门向区审计局提出申请”。

已采纳

区教育局、区审计局、区卫健委、区生态环境局、区建管委、区民政局、区交通委、区科委、区绿化市容局、区水务局、马桥镇、华漕镇、吴泾镇、浦锦街道

无意见

已采纳

专家评审组

认为细则结构清晰、权责明确、流程规范、机制合理,具有较强可操作性,准予通过。

已采纳

公众1

认为细则明确了项目支持与禁止情形,有利于杜绝“形象工程”“堆盆景”等现象,真正把资金用在提升村民生活品质的实处;

 

已采纳

公众2

认为细则建立从村级申报到区级联审的规范流程,并强调村民决议程序,体现了民主决策和公开透明,保障了村民的知情权与参与权;资金管理办法细致严谨,特别是按工程进度分阶段拨付、预留质量保证金等规定,有利于保障财政资金安全、提高使用绩效;

已采纳

公众3

认为强化了区、镇、村三级及各职能部门的协同监管职责,有助于形成建设合力,确保项目长期发挥效益。

 

已采纳