一、规划目的

        为深入贯彻实施“积极应对人口老龄化”国家战略，坚持新时期积极老龄、健康优先的发展理念，应对闵行人口老龄化趋势，落实上海市养老专项规划要求，构建适应闵行区人口和空间特色的养老服务设施体系，提升闵行区养老服务能力，满足多层次、高水平、有温度的养老服务需求，全力推进积极老龄化、健康老龄化、幸福老龄化。

        二、规划对象

        养老服务设施，主要包括“机构养老服务设施”和“居家社区养老服务设施”。前者主要为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，后者主要为老年人提供居家和社区养老服务。

        三、规划原则

        适度前瞻，需求导向。近期重点满足户籍老年人口需求，远期覆盖常住老年人口。

        区域统筹，差异引导。对基本类和公益类的养老设施床位数进行底线管控，对市场类的养老设施给予政策引导，满足多层次的养老需求；坚持机构养老和社区养老并举。

        服务均等，布局优化。着力确保养老基本服务15分钟生活圈全覆盖，引导新增养老设施向需求集中区域配置；协调与居住、医疗、交通、生态等区位关系，优化空间布局。

        增存并举，功能提升。鼓励改造提升存量机构养老服务设施，支持未达到标准但符合规划导向和居民需求的存量设施进行“标准化”改造，提升床均建筑面积。新增机构养老服务设施，重点发展护理型床位和认知障碍照护床位，逐步增加护理型床位和认知障碍照护床位设置比例，充分满足失能含失智老年人入住养老机构的需求。积极发展医养结合新模式，在养老机构推行“养老院互联网医院”，提高入住老人就医便捷度。

        四、规模目标

        至2025年，闵行区户籍老年人口达到41.52万人，2035年达到43.55万人，至2047年达到峰值，人口为48.04万人。

        闵行区责任床位数按全区户籍老年人口的3.5%配置。至2025年，全区责任养老床位数达到14533张；至2035年，目标床位数17710张。至2047年老年人口峰值年，目标床位数19280张。

        五、规划落实

        落实规划未建机构养老设施地块42处，建筑面积约47.7万平方米。远期规划未建地块可形成7955张床位。

        至2035年，全区规划机构养老床位数20032张，超过目标床位数且可满足2047年峰值年床位需求；至2035年，全区养老机构建筑面积约106万平方米，床均建筑面积可达53平方米，超过目标床均面积。

        六、近期建设计划

        至2025年（“十四五”期末），闵行区改扩建或新增机构养老设施5家，可新增床位数548张。至2025年，闵行区共新增建设31家居家社区养老服务设施。包括10家社区综合为老服务中心、9家日间照料中心、12个助餐服务场所，新增建筑面积2.4万平方米。近期居家社区养老服务设施建筑规模可达18.76万平方米。