一、项目背景

    闵行区浦江镇2022年小区雨污分流改造工程项目属上海市浦江镇重点建设项目，依据沪委办发〔2009〕35号文《上海市重点建设项目社会稳定风险分析和评估试点办法》的规定，本工程需进行社会稳定风险评估。本工程社会稳定风险主要源于项目实施对工程及邻近区域环境污染、施工扰民等问题。为从源头上预防和减少社会矛盾，防范、减少和控制工程实施可能造成的社会稳定风险，需在项目建设前期对风险进行分析和评估，并制定相应的对策措施，以保障公民、法人和其他组织的合法权益，保障工程建设项目的顺利实施。

    二、项目依据

    1.《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发〈关于建立重大事项社会稳定风险分析和评估机制的意见（试行）〉的通知》（沪委办发〔2009〕16号）

    2.《上海市重点建设项目社会稳定风险分析和评估试点办法》

    3.《上海市重点建设项目社会稳定风险分析和评估报告编制指南（试行）》

    4.《闵行区浦江镇2022年小区雨污分流改造工程可行性研究报告（暨项目建议书）》

    5.《关于闵行区浦江镇2022年小区雨污分流改造工程项目的批复》（闵浦府[2022]184号）

    三、项目建设必要性

    1.响应国家战略，根治入河污染水体，达到水质目标的需要国家《水污染防治行动计划》提出，到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。《上海市水污染防治行  动计划实施方案》明确，到2030年，全市水环境质量明显改善，水生态系统功能全面恢复。而小区的雨污分流是使水环境质量明显改善，水生态系统功能全面恢复的一个重要措施。

    2.改善河道水生态的需要在浦江镇825条村沟宅河水质监测中，有44条段河道为劣Ⅴ类水体，主要为氨氮和总磷数值超标；77条段河道为Ⅴ类水体，Ⅴ类（含劣于Ⅴ类）水体按照河道长度占比为15.37%。通过小区雨污分流建设，杜绝污水入河，能提升优化水环境，绿水清流，河畅景美，河道水环境条件大幅提升，能有效改善区域环境，随着环境的改善，可以为居民提供娱乐休憩的场所，提升居民的幸福感，提升浦江镇整体生态环境水平，造福百姓。

    四、项目周边环境

    工程主要位于居民小区内。

    五、落实保障措施

    1.加大宣传力度，对项目建设内容、技术路线和实施方案等及时进行公告，通过座谈、讲座和媒体宣传，消除群众对工程建设存在的认知误区。

    2.畅通信访反映通道，及时解答群众对项目建设提出的各类问题。

    3.施工风险预防措施

    （1）作业噪声

    采用低噪声施工设施；混凝土搅拌站等高噪声设备和进出施工场 地的临时道路尽量远离声环境敏感点布置，并在周围有环境敏感目标的施工场地和高噪声设备周围设立高约5m的隔声屏障；合理安排施工计划，每天22:00至次日6:00禁止打桩等高噪声机械作业，若工程急需在夜间施工向当地环保部门申报，获批准后方在指定日期进行，并将施工期限向沿线居民公告；及时修理和改进施工机械和车辆，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其他噪声。


   （2）施工期废水

    施工废水主要来源于施工机械、运送车辆冲洗和管道闭水试验等。施工期间，不设集中临时住宿，无生活污废水。

    （3）施工扬尘

    在施工工区周围设立简易隔离围屏，将施工工区与外环境隔离；加强施工区的规划管理，定点定位建筑材料的堆场以及混凝土拌和位置，采取定期洒水、简易覆盖等适当的防尘措施；加强运输管理，坚持文明装卸；工作车辆及运输车辆在离开施工区时冲洗轮胎，检查装车质量；加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物排放。

    （4）交通

    加强同周围居民及公路交通等相关部门的沟通，加强宣传告知，预先制定安全防范措施。施工单位应在有关公路交通的指导下，在运输道路附近设立临时标志，并根据施工进度，设立公告，明确工程施工时间和施工区域。施工单位应定期对车辆进行检修，保持良好工况，避免途中抛锚或发动机失灵。制定合理的运输线路，施工车辆行驶路线应尽量避开交通繁忙的时段和路段。