一、时代背景与战略意义

当前街道正处于“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点，高质量发展已成为新时代经济社会发展的主题。闵行区古美路街道作为区域发展的重要单元，街道的持续进步五年发展规划不仅是服务上海“五个中心”建设、闵行区发展定位的基层实践，更是满足辖区居民对美好生活向往、推动城市治理现代化的必然要求。在此背景下，科学编制《闵行区古美路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），既是对过往发展经验的系统总结，也是对未来五年发展路径的前瞻谋划，对于引领街道在新起点上实现“开拓进取、砥砺前行、改革创新再出发”具有纲领性意义。

二、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大三中全会、十二届上海市委五次全会及闵行七届九次会议精神，与上海市及闵行区的发展战略同频共振。坚定不移地走全面、协调、可持续的发展之路，把以人民为中心的发展思想贯穿于各项工作之中，推动经济转型升级，激发区域经济新活力，不断提升居民的生活质量，构建和谐、美丽、宜居的社区环境，以文化为魂、以品质为韵，塑造具有独特魅力和特色的社区形象。

锚定2035年建成生态人文宜居安居之城最佳实践区的远景目标，着眼2030年，实现人居环境提升、公共服务提质、社会治理提效。率先打造“公园中的城市”示范标杆，着力推进服务消费升级、嵌入式设计产业孵化，力争成为服务消费和设计产业的“试验田”。加快推动适应人口圈层的公共服务供给，打造宜居安居的古美‘样板间’。深入推进治理现代化，建成实践“全过程人民民主”的“会客厅”。将古美路街道打造成为链接新质生产力、富蕴城市烟火气的生态人文宜居安居之城最佳实践区。

三、重大项目

（一）莲花研发总部基地试验园

打造定制化高水准的超高纯聚合物合成试验室、超高纯聚合物加工成型试验室、超高纯聚合物分析检测中心及工程转化中心，建立高纯聚合物产业技术研究院，系统布局4+X技术工艺的开发和提升，建设新能源电池隔膜、人工植入关节、特种防护设施、芯片滤材4大类应用的工程化发展加速器。实现高纯聚合物特种材料关键技术自主可控。

（二）“魔法走廊”主题街区

有效承接哈利·波特制片厂项目的客流溢出效应，实现大区域的协同与可持续发展，遵循“优势互补、错位协同、生态共建”的核心原则，打造成为魔法主题综合文旅目的地。探索打造一处集城市家具会展、沉浸式英伦戏剧体验、爵士音乐文化等多重文化体验的文旅会商综合设施，彰显多元英伦元素，提升文旅会展产业能级。计划在2030年前完成设施建设，初步形成地标品牌。

（三）古美路街道社区卫生服务中心分中心建设

规划总用地面积3498㎡，总建筑面积8259.82㎡。项目总投资8234.59万元。项目建设内容包括门诊、办公、地下车库和后勤保障及配套辅助用房等以及相应的室外道路、围墙、绿化、给排水、消防等附属工程。

（四）城市家具公园社区建设

建设成为以城市家具为特色的森氧漫城、烟火宜居、艺术共融的公园社区。塑造公园社区典范，打造绿色为基的可持续社区，构建全域型多维绿色网络激活公园社区多元服务价值。体现城市家具特色，营造家具即媒介的艺术化日常，打造功能+艺术城市家具体系，构建家具智慧管理网络。形成城市更新样板，彰显市井烟火有机焕新，保留烟火气下的空间品质提升探索可持续更新路径。

四、主要任务

（一）聚焦三大主导产业稳经济助消费

一是发展社区小微园区经济，聚焦科技服务与文创设计，推进莲花茶城转型引入能源材料企业建总部，发挥牌楼智谷等园区孵化作用，办好“古美杯”大赛打造创意转化平台。二是打造文商会体旅融合消费街区，扩大“爵美魔都”啤酒节、“古美暖集”市集影响力，发展外摆和夜间经济，建设“魔法走廊”打卡街区，开展“文创+”活动，目标到2030年限额以上商品销售等总额年均增5%、“十五五”累计增25%。三是优化营商环境，构建“1+5+6+X”招商服务体系，实施全生命周期服务，打响“优服至美”品牌，培育高企和专精特新，建数字化转型工作室精准服务。

（二）聚焦居民需求推进公共服务均衡提质

一是盘活存量设施，优先设置室内菜场等便民设施，改造闲置空间复合功能，建设社区综合服务阵地。二是发展品质民生，推进社区食堂提质、适老化改造、菜市场升级融入品质业态，完善老年友好服务，提升“一网通办”效能。三是完善公共服务均衡布局，完成社区卫生服务分中心等新建工程，夯实“15分钟社区生活圈”，引导设施向居民密集区集中，社会化运营文体中心，试点错峰共享车位缓解停车难，深化均衡布局。四是做好重点人群保障，扩大独居老人应急设备覆盖，推广“椿萱堂”监护服务，精准帮扶特殊群体，创建残疾人就业援助中心。

（三）聚焦宜居生活打造时尚风美丽城区

一是推进“城市家具”公园社区建设，构建“一核两环三带四区五道十六园”网络体系，建设古美公园核心板块，串联七大功能空间，打造六大应用场景，分期提升街景风貌。二是加快“美丽街区”改造，推进风貌提质，含公厕改造、绿化覆盖率40%、林长制深化、行道树修剪及树穴改造全覆盖；规范商业管理，含外摆、智慧街面系统及店招广告整治。三是提升设施品质，实施桥梁“一桥一景”及外立面美化。四是完善长效管理，推进口袋公园数字化及便民设施配套。完善交通动态管理，规范非机动车停放与错峰共享停车，加强学校交通疏导，便民路段商户共治优化慢行系统，推出“银发护航”服务，增设智能过街按钮及休憩座椅。

（四）聚焦安全韧性筑牢城区发展根基

一是推进高效矛盾调解，打造多元化解一站式平台，弘扬新时代“枫桥经验”，设综治中心接待窗口，将矛盾化解在萌芽。二是提升数字治理效能，加快“一网统管”平台建设，推动视频资源汇聚，推进电动自行车充电智能管理和街面“非现场执法”闭环处置，发挥数字优势提升政务服务。三是持续深化“平安矩阵”品牌，创建市民满意食品安全街镇，做实“三所联动”“平安客厅”，打造标杆调解工作室，强化人口服务管理，争创禁毒示范社区，深化反诈宣传，完善“平急转换”机制，提升应急响应与决策效能，全面提升治理水平，筑牢城市安全防线。

（五）聚焦社区治理持续深化现代化转型

一是打造示范引领社区治理体系，着力建设人民满意的服务型政府，深化基层法治建设，建强“法治观察点”“观察员”及“法治研究室”，推进科学民主依法决策与矛盾多元化解。二是提升行政服务效能，强化审计监督与政府采购规范，提高财政资金效益，推进政务公开数字化智能化，落实行政执法“三项制度”，践行全过程人民民主，自觉接受监督并改进作风。三是加强城市精细化管理，完善片区网格联勤联动，依托12345热线预警介入和“非诉先处”机制提升诉求解决率与满意度，力争初信初访100%化解；深化安全生产、消防安全等领域隐患排查及集中治理，实现市容乱象“动态清零”。

（六）聚焦文明实践持续深化城区建设

夯实文明实践阵地基础，优化“15分钟文明实践圈”设施布局，完善分中心功能、织密实践站网络、打造特色公益空间，加强数字赋能实现资源共享，健全阵地管理制度细则；拓展特色文明实践项目，发挥“古美·思想荟”理论宣讲引领作用，依托多元力量开展多样宣讲，打造“古小美体验官”品牌，在沿河地带嵌入功能并开展护河护渔等行动。

（七）聚焦数字化建设打造智慧城区

一是加快基础设施，配合闵行区5G建设拓展社区重点区域覆盖，推进光纤入户，完成已建视频监控等物联网设施数据归集，规范新建设施并协助数字化一张图，探索智慧社区等示范点。二是完善惠民服务，落地教育、医疗等公共服务数字化，试点“数字赋能”教学，引入口腔、儿科数字诊疗赋能基层医疗，滨水步行道布局智慧健身与健康监测工具。三是提升政府服务，整合平台、功能及登录入口建设一体化政务服务平台，推动“互联网+政务服务”融合（上架随申办、审批网上办理），完善评价体系精准采集服务评价数据。四是加强治理运用，建设主题数据库解决数据覆盖不全、重复采集问题并打通壁垒，依托“一网统管”平台复用探索应用场景，提升精准治理智能化水平。

五、项目实施的必要性与价值

坚持党建引领，加强党风廉政建设，深化城市家园党建，升级红色物业，形成古美模式。加强基层队伍建设，依托党校及在线平台培养治理人才，完善激励考核与评价体系，落实“23355”干部梯队。强化数字赋能基层服务，优化服务流程，通过智慧平台整合资源，拓宽居民参与渠道，运用物联网、云计算智能管控社区设施，加强数字技能培训，保障数据安全与个人信息保护。