一、《闵行区普惠性民办幼儿园认定和管理办法》修订的背景是什么？

答：2021年，闵行区根据《上海市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，出台了《闵行区普惠性民办幼儿园认定和管理办法》。近年来，随着各级各类文件的发布，情况发生了变化，因此需要进一步修订。具体如下：

1、根据2023年上海市托幼和学前教育工作联席会议办公室印发《全面建设高质量幼儿园的实施意见》，上海市不再开展幼儿园等级评估工作，因此原文件中普惠性民办幼儿园等级评估奖励不再适用。

2、根据2024年颁布的《中华人民共和国学前教育法》，对普惠性学前教育有新的表述,明确了学前教育公共服务体系的构建目标，并强调普惠性学前教育由政府主导；同时要求“各级人民政府依法积极扶持和规范社会力量举办普惠性民办幼儿园”，因此闵行区拟增加扶持力度。

二、 普惠性民办幼儿园如何界定？

答：普惠性民办幼儿园是指具有合法办园资质、面向大众、行为规范、收费合理的非营利性民办幼儿园。

三、新修订的《闵行区普惠性民办幼儿园认定与管理办法》有哪些变化？

答：与2021年相比，2025年修订的《闵行区普惠性民办幼儿园认定与管理办法》主要有以下变化：

1、前言部分增加《中华人民共和国学前教育法》和上海市《全面建设高质量幼儿园的实施意见》的文件依据。

2、第四条删除了直接认定为普惠性民办幼儿园的表述调整为：举办者租赁小区配套幼儿园园舍，应当办成普惠性民办幼儿园，普惠性认定后有效期为3年。园舍租赁协议有效期为3年。

3、第五条认定程序进行了修订，删除具体申报材料名称。

4、根据《上海市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，增加了第四章退出机制，并新增第八条、第九条和第十条。

5、原第四章改成第五章，并对办园规范优质奖励进行了修订。删除了幼儿园等级评估的奖励，对通过年度检查优秀的幼儿园，给予5万元一次性奖励，对完成闵行区高质量幼儿园建设认定的普惠性民办幼儿园，给予5万元一次性奖励。

6、新增第十二条“普惠性民办幼儿园生均补贴”：800元/生/年。

7、原第九条“小区生专项补贴”修改为第十三条，并调整普惠性民办幼儿园“小区生”财政补贴，每生每年补贴标准在原来的基础上提高了1000元，并明确了高质量幼儿园的补贴标准与市一级幼儿园一致。

8、原第十六改为第十九条，明确2021年版文件废止，新文件从2025年6月21日起实施。

四、小区配套民办幼儿园普惠性如何认定？

答：小区配套民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园需要如下流程：

1、举办者租赁小区配套幼儿园园舍，应当办成普惠性民办幼儿园，普惠性认定后有效期为3年，园舍租赁协议有效期为3年。

2、符合认定标准的小区配套民办幼儿园在规定时间内向区教育行政部门递交申报材料。

3、区教育行政部门接收材料后会同相关部门对幼儿园进行联合认定。

4、区教育行政部门于每年3月底对外公开普惠性民办幼儿园名单和收费标准等相关信息，接受家长和社会监督，公示期为5个工作日。

5、通过认定的民办幼儿园与区教育局签订《提供学前教育普惠性服务协议书》。

6、区教育行政部门将当年认定公布的普惠性民办幼儿园名单汇总后，于每年8月底前报市教委备案，并纳入当年教育事业统计。

五、非小区配套民办幼儿园普惠性如何认定？

答：非小区配套民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园按照自愿原则，如需申报普惠性民办幼儿园的认定，需要如下流程：

1、符合认定标准的幼儿园在规定时间内向区教育行政部门递交申报材料。

2、区教育行政部门接收材料后会同相关部门对幼儿园进行联合认定。

3、区教育行政部门于每年3月底对外公开普惠性民办幼儿园名单和收费标准等相关信息，接受家长和社会监督，公示期为5个工作日。

4、通过认定的民办幼儿园与区教育局签订《提供学前教育普惠性服务协议书》。

5、区教育行政部门将当年认定公布的普惠性民办幼儿园名单汇总后，于每年8月底前报市教委备案，并纳入当年教育事业统计。

根据《上海市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》普惠性认定后有效期为三年。

六、普惠性民办幼儿园退出机制是哪些？

答：普惠性民办幼儿园退出机制包括：

1、普惠性民办幼儿园截止有效期止未再提出认定申请的，普惠性民办幼儿园的认定自动失效，不再享受相关扶持政策。

2、普惠性民办幼儿园在有效期内发生违规办学或安全事件，或者违反申请认定时的相关承诺，普惠性民办幼儿园的认定自动失效，不再享受相关扶持政策，并退回有效期内获得的相应财政补助。

3、普惠性民办幼儿园在有效期内主动提出退出申请的，普惠性民办幼儿园的认定自动失效，不再享受相关扶持政策，并退回有效期内获得的相应财政补助。

七、普惠性民办幼儿园管理与监督机制有哪些？

 答：普惠性民办幼儿园管理与监督机制包括：

 1、普惠性民办幼儿园应完善财务资产管理制度和信息公开制度，主动接受审计部门的审计和教育、财政、物价等有关部门的年检、督导和专项审计。所接受的财政资金应全部用于改善办园条件和提升内涵发展，不得抽逃挪用。

2、区教育局联合有关部门，参照公办幼儿园管理要求，加强对普惠性民办幼儿园的监管，对出现安全事故或存在重大安全隐患、办园行为不规范、保教质量下降、违规收费、小学化倾向严重等问题，造成不良影响的幼儿园，一经发现，将取消普惠性民办幼儿园称号及办学许可资质。对恶意套取、挪用补助资金，触犯法律的，依法追究其法律责任。

3、普惠性民办幼儿园在有效期内如遇到不可抗因素提出退出申请的，公建配套民办幼儿园园舍将由区教育局收回，非公建配套民办幼儿园的普惠性认定自动失效，不再享受相关扶持政策。

八、闵行区普惠性民办幼儿园扶持与奖励政策有哪些？

答：闵行区普惠性民办幼儿园扶持与奖励政策包括：

1、办园规范优质奖励；

2、普惠性民办幼儿园生均补贴；

3、小区生专项补贴；

4、园舍维修专项补贴；

5、加大对普惠性民办幼儿园的师资建设支持力度，每年提供各类免费培训和教科研指导，使民办幼儿园教师享受与公办幼儿园教师同等的评优评先机会。