闵应急事故报〔2020〕1071号

    2020年4月30日上午10时许，位于闵行区盘阳路158弄融信绿地4期1-1-101大楼4层发生一起死亡事故，造成一人死亡。

    事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）和《闵行区人民政府办公室关于进一步强化安全生产事故调查处理有关要求的通知》（闵府办〔2018〕48号）等相关法律法规规定，区应急管理局会同区纪委监委、区公安分局、区总工会组成事故调查组开展事故调查工作。事故组通过现场勘查、调查取证等工作，现查明事故发生的原因，认定事故性质及责任，并提出对有关责任单位的处理建议与防范整改建议。

经调查认定，该事故系生产安全责任事故，主要调查情况如下：

一、基本情况

    （一）事故涉及单位基本情况

1.发包单位

上海远扬实业有限公司，注册地：中国(上海)自由贸易试验区浦东大道1200号2层A区，法定代表人：周家峰，公司类型：有限责任公司 (自然人投资或控股)，该公司于2019年8月7日成立，经营范围：机械设备及配件、五金交电、钢材、金属材料、木制品、电子产品、化学产品及原料，市场营销策划，工业产品设计，医疗器械经营，代理报关报检业务等。

2.施工单位

上海艳路建筑装潢有限公司，注册地：上海市闵行区闵北路88弄1-30号第22幢BB151室，法定代表人：刘泽俭，公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，该公司于2004年12月6日成立，经营范围：建筑装潢工程，市政工程，园林绿化工程，室内外装饰设计，包装材料，机械设备等。

3.物业管理单位

融信世欧物业服务集团有限公司上海分公司，营业场所：上海市青浦区工业园区郏一工业区7号3幢1层W区133室，法定代表人：程雁，公司类型：有限责任公司分公司(自然人投资或控股)，该公司于2016年8月9日成立，经营范围：物业管理，商务信息咨询，停车场管理服务，保洁服务，建筑装饰工程，房屋维修，水暖工程。

（二）合同签订情况

2020年4月6日，上海远扬实业有限公司和上海艳路建筑装潢有限公司签订《办公楼隔层工程施工合同》，施工内容为搭建钢结构隔层及防水施工。

二、事故经过及救援情况

2020年4月23日上午，上海艳路建筑装潢有限公司负责人刘泽俭等人进入盘阳路158弄融信绿地4期1-1-101大楼4层进行拆墙施工，施工期为七天。4月30日上午9时许，该公司员工马点忠、刘贵全、刘泽建进入现场进行清理扫尾工作，刘贵全负责拆除门字型脚手架，马点忠发现刘贵全只戴了安全帽，未佩戴安全保险绳，于是对其拆除工作进行了阻止，当时刘贵全口头答应了，随后马点忠转身去清理另一处现场，这时刘贵全擅自爬上脚手架进行拆除工作，在拆除过程中不慎从2米多高的脚手架操作平台上跌落至地面。

事故发生后，刘贵全被送往长宁区中心医院进行抢救，经医院抢救无效于当日死亡。

    三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

    事故造成的人员死亡情况

    死者刘贵全，男，户籍略。

    四、事故现场勘查情况

经现场勘查，事故现场位于闵行区盘阳路158弄融信绿地4期1-1-101大楼4层，占地面积1300平方，房间地面到顶部约4.5米，门字型脚手架高约3米，现场未发现安全带等安全劳防用品。

    五、事故原因

    （一）直接原因

施工人员刘贵全自身安全防护意识淡薄，作业时防护措施不到位，未佩戴安全保险绳，导致高处坠落死亡。

    （二）间接原因

上海艳路建筑装潢有限公司未制定安全生产规章制度和操作规程，对施工现场的安全生产管理不到位，对施工人员安全教育不够。

六、事故责任认定以及处理建议

（一）对事故责任者的责任认定及处理建议

施工人员刘贵全，自身安全防护意识淡薄，在未佩戴安全保险绳的情况下，未听从现场负责人的阻止盲目作业，导致事故发生，负有直接责任，鉴于刘贵全在本起事故中已经死亡，不予追究其相关责任。

（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议

上海艳路建筑装潢有限公司未制定安全生产规章制度和操作规程，对施工现场安全生产管理不到位，对施工人员安全教育不够，对本起事故的发生负有责任，建议区应急管理局依据有关安全生产法律法规对其予以行政处罚。

    七、事故防范和整改措施

上海艳路建筑装潢有限公司要建立健全安全生产责任制，严格安全管理，落实隐患排查和安全防护措施，加强对施工人员安全教育与培训，提高施工人员的安全生产意识，强化现场安全检查，督促施工人员严格执行安全生产规章制度和操作规程，防止安全生产事故再次发生。

闵行区盘阳路158弄融信绿地4期1-1-101大楼4层装修

项目“2020.4.30”高处坠落死亡事故调查组

                                                              2020年6月16日