2019年12月11日16时30分许，闵行区锡虹路8号虹源盛世国际文化城（在建工地）B区地下车库B1层，发生一起触电事故，造成一人死亡。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施<生产安全事故报告和调查处理条例>的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）和《闵行区人民政府办公室关于进一步强化安全生产事故调查处理有关要求的通知》（闵府办〔2018〕48号）等相关法律法规规定，区应急管理局会同区纪委监委、区建管委、区公安分局、区总工会组成事故调查组，开展事故调查工作。事故组通过现场勘查、专业部门勘验、调查取证等工作，现查明事故原因，认定事故性质及责任，并提出对有关责任单位的处理建议与防范整改措施建议。

经调查认定，该事故系生产安全责任事故，主要调查情况如下：

一、基本情况

事故涉及单位基本情况

事发单位为南通倚天建筑劳务有限公司，该公司于2015年07月21日成立，注册在南通市通州区十总镇柏树墩村一组，法定代表人为蒋小冰，经营范围包括建筑劳务分包、职业中介服务、人工装卸搬运服务、建筑工程机械租赁、建筑装饰工程施工、市政工程施工。

二、事故经过及救援情况

2019年12月11日16时30分许，南通倚天建筑劳务有限公司普工张军旗在虹源盛世文化城B区地下车库B1层临时材料仓库内对一台式钻床进行接线，不慎触碰到暴露的带电电线，后被工友发现，立即送至长宁区中心医院进行抢救，于当晚19时55分抢救无效死亡。                                  

三、事故造成的人员伤亡

（一）事故造成人员死亡情况

死者张军旗，男，户籍略。

四、事故现场勘查情况

经现场勘查，事故现场位于闵行区锡虹路8号虹源盛世国际文化城B区B1层，该层设有一间临时仓库，事发处位于临时仓库左侧，现场有一标识为“上海宝冶”的配电箱，箱门半开，箱体下有裸露线头引出电缆，位于配电箱一旁一米左右有一台式钻床，钻床连接有一根裸露线头的进线电缆。

五、事故原因

    （一）直接原因

南通倚天建筑劳务有限公司普工张军旗无证操作，私自对机械设备（台式钻床）进行接线检修，导致事故发生。

    （二）间接原因

南通倚天建筑劳务有限公司对施工人员安全生产教育和培训不到位，安全管理措施和制度落实不到位。

六、事故责任认定以及处理建议

南通倚天建筑劳务有限公司未健全本单位安全生产责任制，安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业，其违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”和第二十五条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”之规定，对事故发生负有责任。建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项规定，对南通倚天建筑劳务有限公司给予行政处罚。

七、事故防范和整改措施

南通倚天建筑劳务有限公司要依法落实安全生产主体责任，建立健全本单位安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，加大作业现场安全管理力度，确保生产安全。

               闵行区锡虹路8号虹源盛世国际文化城“2019.12.11”触电死亡事故事故调查组

                                        2020年1月9日