闵应急事故报〔2019〕1141号

    2019年9月2日12时40分许，闵行区申长路1466弄红星美凯龙总部大楼5号楼北楼5F-8F保洁项目，发生一起触电事故，造成一人死亡。

    事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）和《闵行区人民政府办公室关于进一步强化安全生产事故调查处理有关要求的通知》（闵府办〔2018〕48号）等相关法律法规规定，区应急管理局会同区纪委监委、区建管委、区公安分局、区总工会组成事故调查组开展事故调查工作。事故组通过现场勘查、调查取证等工作，现查明事故发生原因，认定事故性质及责任，并提出对有关责任单位的处理建议与防范整改建议。

经调查认定，该事故系生产安全责任事故，主要调查情况如下：

一、事故单位基本情况

事故单位为上海凡沁企业管理有限公司（以下简称上海凡沁管理公司），该公司于2016年6月6日成立，注册在上海市杨浦区龙江路370号303室，法定代表人为牛世杰，经营范围包括企业管理，建筑装修装饰建设工程专业施工，建设工程设计与咨询等，具有劳务派遣经营许可证。

二、事故经过情况

2019年9月2日12时40分许，上海凡沁管理公司劳务派遣人员毛昌安在闵行区申长路1466弄红星美凯龙总部大楼5号楼北楼8层楼面电梯厅过道吊顶夹层内清理垃圾时，因未切断电源，导致毛昌安的左手触摸到带电的照明LED控制装置电源输入端的导线，造成触电死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故造成的人员死亡情况

    死者毛昌安，男，户籍略。

四、现场勘查情况

经现场勘察，事故现场位于闵行区申长路1466弄红星美凯龙总部大楼5号楼北楼8层楼面电梯厅过道吊顶夹层内，在该过道吊顶上有一只正方形检修口，检修口旁吊顶夹层内有一只照明LED控制装置。

五、事故原因

（一）直接原因

上海凡沁管理公司劳务派遣人员毛昌安未按照作业安全告知书规定，未通知电工切断电源情况下，冒险进入吊顶夹层内进行清理作业，作业中其左手触摸到带电的照明LED控制装置电源输入端导线，导致事故发生。

（二）间接原因

上海凡沁管理公司未建立健全本单位安全生产责任制和规章制度,未对劳务派遣人员毛昌安进行安全教育和培训，导致毛昌安安全意识淡薄，在未切断电源情况下，冒险进入吊顶夹层内进行清理作业。

六、事故责任认定以及处理建议 

    上海凡沁管理公司未建立健全本单位安全生产责任制和规章制度，未对劳务派遣人员进行安全教育和培训，其违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”和第二十五条第二款“劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训”之规定，对事故发生负有责任。建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项规定，对上海凡沁管理公司给予行政处罚。

七、事故防范和整改措施

上海凡沁管理公司要依法落实企业安全生产主体责任，依法建立健全本单位安全生产责任制和规章制度，加强对劳务派遣人员安全教育和培训，切实增强劳务派遣人员的安全防范意识，确保作业安全。

闵行区申长路1466弄上海凡沁企业管理有限公司

红星美凯龙总部大楼5号楼北楼5F-8F保洁项目

“2019.9.2”触电死亡事故调查组

2019年10月16日