闵应急事故报〔2026〕1061号

2025年12月29日18时许，上海融成建筑劳务有限公司在闵行区金都路5119号办公用房装修项目现场发生一起一般触电事故，造成一人死亡。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2023〕5号）等相关法律法规规定，区应急局会同区纪委监委、区建设管理委、区公安分局、区总工会组成事故调查组开展事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、人员询问、调查取证、综合分析等方法，查明了事故发生的经过、原因、人员受伤和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施。

经调查认定，闵行莘庄工业区上海鸿光建筑工程有限公司“12·29”一般触电事故是一起生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故涉及单位基本情况

1.总包单位

上海鸿光建筑工程有限公司（以下简称：鸿光建筑公司），注册地址：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区丽正路1628号4幢3193室；法定代表人：张建君；公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；成立于1998年11月18日；经营范围：建设工程施工、建筑劳务分包、土石方工程施工等。

2.监理单位

思立博（上海）工程咨询有限公司（以下简称：思立博咨询公司），注册地址：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号C楼；法定代表人：罗长春；公司类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)；成立于1996年1月2日；经营范围：建设监理、工程项目管理等。

3.劳务分包单位

上海融成建筑劳务有限公司（以下简称：融成劳务公司），注册地址：上海市崇明区城桥镇秀山路68号313室（上海市崇明工业园区）；法定代表人：张建君；公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；成立于2006年1月18日；经营范围：建筑劳务分包、水暖电安装建设工程作业等。

（二）合同签订情况

1.2025年6月19日，上海市莘庄工业区管理委员会与鸿光建筑公司签订《建设项目工程总承包合同》（含安全生产、文明施工协议书），根据合同约定，由鸿光建筑公司承揽金都路5115号办公用房装修项目的施工（施工内容包含金都路5119号办公用房装饰装修），并明确双方的安全管理责任和义务。合同期限自2025年8月11日至2025年12月9日（实际以装修工程竣工为止）。

2.2025年5月28日，上海市莘庄工业区平安办公室与思立博咨询公司签订《建设工程监理合同》，根据合同约定，由思立博咨询公司承揽金都路5115号办公用房装修项目的监理服务。合同期限以开工令日期为准，监理服务期128天（实际以装修工程竣工为止）。

3.2025年4月30日，鸿光建筑公司与融成劳务公司签订《劳务分包合同》《上海市建设工程承发包安全管理协议》，根据合同约定，由融成劳务公司承揽金都路5115号办公用房装修项目的劳务作业；根据协议约定，明确双方的安全管理责任。合同、协议期限以实际开工报告为准，总工期150天（实际以装修工程竣工为止）。

（三）事故发生经过

2025年12月29日6时30分许，融成劳务公司电工班班组长江某某根据当日公司作业任务，安排普工卢某至闵行区金都路5119号装修现场进行打扫卫生、整理材料作业。18时许，卢某同班组人员寻找卢某未果，遂上报现场管理人员潘某某，潘至5119号进行寻找，当其巡查至二楼音控室时，发现卢某趴在该音控室地上，头部有血迹，呼叫无反应。

（四）事故应急处置情况

事故发生后，工友拨打120急救电话。120急救人员抵达现场后宣布卢某已当场死亡。

经评估，事故信息报送渠道基本畅通，现场应急救援响应迅速，救援措施基本得当，未造成次生灾害。相关善后工作已完成。

（五）人员伤亡和直接经济损失情况

1.人员伤亡情况：事故造成1人死亡。死者卢某，男，60岁，公民身份号码略，安徽人，系融成劳务公司普工。根据上海市公安局闵行分局出具的《居民死亡确认书》，其死亡原因为电击合并多发伤死亡。

2.直接经济损失情况：依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T 6721）核定，事故造成直接经济损失约为人民币200万元。

二、事故应急处置及评估情况

事故现场位于闵行区金都路5119号一建筑物二楼音控室内。该音控室面积约6平方米，房间中部放有一木梯（高约1.9米），顶部吊顶留有一正方形洞口（长、宽均约0.6米），洞口内发现金属剥线钳，该音控室地面放置一被拆下的白色吸顶灯（长、宽均约0.6米）。事发区域未安装视频监控系统  

三、事故原因分析

（一）直接原因

融成劳务公司普工卢某在未持有电工特种作业操作证，未采取有效的安全防护措施的情况下，在音控室内进行吸顶灯维修作业，导致事故发生。原因分析：

1.经调查，卢某为融成劳务公司普工，事发当天卢某作业内容为在5119号装修现场进行打扫卫生、整理材料作业。工作内容不涉及二楼音控室内电工作业，该公司亦未安排其进行音控室内吸顶灯的维修。

2.经调查，融成劳务公司于2025年8月11日对卢某进行了安全技术交底。2025年8月11日、12日、13日对其进行了“三级安全教育”。

3.经调查，事发现场音控室中部吸顶灯已被拆下，吊顶内留有一金属剥线钳，金属剥线钳钳口外侧有电击灼伤痕迹。音控室照明电源线处于通电状态。

4.经调查，事发当日6时30分许，卢某独自一人进入5119号装修现场后至18时许其在音控室内被发现，期间卢未离开过5119号，亦无其他人员进入过5119号装修现场。

5.根据司法鉴定科学研究院司法鉴定意见书（司鉴院〔2025〕病鉴字第475号），卢某符合电击死亡（详见附1）。

6.根据上海电器设备检测所有限公司出具的《检测评估报告》，作业区域部分线路处于带电状态，作业人员未使用必要的辅助安全用具，在无绝缘防护措施的基础上使用金属导电工具，存在触电风险（详见附2）。

四、存在的主要问题

融成劳务公司未对作业现场进行有效的安全管理，未及时发现和制止作业人员的违规作业行为，未及时消除生产安全事故隐患。

五、发现的其它问题

1.鸿光建筑公司对该装修项目完成自验收，在未取得竣工验收合格的情况下提前离场。对劳务单位装修现场后续清理作业过程缺乏持续、有效的监督和检查。

2.思立博咨询公司对该装修项目完成自验收，在未取得竣工验收合格的情况下提前离场。

六、对有关单位和人员的处理建议

（一）免予追究责任人员

卢某，融成劳务公司普工，未持有电工特种作业操作证，未采取有效的安全防护措施的情况下，在音控室内进行吸顶灯维修作业，导致事故发生。对事故发生负有责任。

鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

（二）对有关责任单位的处理建议

融成劳务公司未对作业现场进行有效的安全管理，未及时发现和制止作业人员的违规作业行为，未及时消除生产安全事故隐患。对事故发生负有责任。

建议区应急局依法对融成劳务公司进行处理。

（三）对其他单位的处理建议

1.鸿光建筑公司对该装修项目完成自验收，在未取得竣工验收合格的情况下提前离场。对劳务单位装修现场后续清理作业过程缺乏持续、有效的监督和检查。

建议区建设管理委依法对鸿光建筑公司进行处理。

2.思立博咨询公司对该装修项目完成自验收，在未取得竣工验收合格的情况下提前离场。

建议区建设管理委依法对思立博咨询公司进行处理。

七、事故防范和整改措施

（一）融成劳务公司

要认真吸取事故教训，对作业现场进行有效的安全管理，及时发现、制止作业人员在作业过程中的违规作业行为，及时消除事故隐患，严防事故再次发生。

（二）鸿光建筑公司

要切实履行安全生产主体责任，及时返场，认真履行竣工验收职责，对劳务单位安全生产工作加强督促、指导和检查，及时消除事故隐患。

（三）思立博咨询公司

要切实履行安全监理职责，加强施工现场安全巡查的深度和频次，对施工项目进行完整验收，严把施工现场安全关。

附：1.司法鉴定意见书（略）

2.检测评估报告（略）

            闵行莘庄工业区上海鸿光建筑工程有限公司

         “12·29”一般触电事故调查组  

                2026年2月10日