各镇、街道、莘庄工业区总工会，社区事务受理服务中心： 为进一步推进劳动人事争议调解仲裁工作规范化、专业化，加强协商调解仲裁队伍建设，切实增强基层化解劳动关系纠纷、维护社会和谐稳定的能力，闵行区人力资源和社会保障局、闵行区总工会决定联合开展2024年“乐调解易仲裁会协商”闵行区各街镇（莘庄工业区）劳动人事争议调解仲裁和集体协商业务技能竞赛活动。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“依法维护劳动者和用人单位合法权益，构建和谐劳动关系”的工作主线，本着“有事好商量、遇事多商量、有难题共同解决、有困难共同承担”的协商原则，做实根治欠薪工作，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，防范化解劳动关系领域风险，全面提升协商调解仲裁队伍职业素养和岗位技能，弘扬调解仲裁和集体协商文化，大力宣传先进调解仲裁机构和优秀调解员仲裁员、工会劳动关系指导员。 二、目标任务 以强化调解员和仲裁员队伍专业化、规范化建设为目标，努力建设一支公道正派、联系群众、热心协商调解仲裁工作，具有劳动人事法律知识、政策水平和实际工作能力的高素质、专业化协商调解仲裁队伍，为切实提升多元化解劳动争议能力，构建和谐劳动关系奠定坚实的基础，奋力实现全区劳动人事争议仲裁案件结案率达到92%以上、基层调解组织发挥效能率达到66%以上、已建会实地实体企业集体合同制度建制率动态保持在90％以上、工资集体协商建制率动态保持在85％以上、已建工会的企事业单位职代会建制率动态保持在90%以上及已建工会的公有制企事业单位职代会建制率基本达到全覆盖的考核目标。 三、参加人员 活动覆盖全区各街镇（莘庄工业区）人社和工会条线具体从事劳动人事争议处理工作的人员。 四、活动内容 组织全区各街镇（莘庄工业区）广泛开展劳动人事争议协商调解仲裁业务技能竞赛活动，包括常规赛、主题赛、集体协商技能竞赛和业务培训，活动贯穿全年。 （一）常规赛。每两个月举办一期协商调解仲裁业务知识测评，全年共开展四期。各街镇（莘庄工业区）人社和工会条线具体从事劳动人事争议处理工作的相关人员，通过“问卷星”线上限时答题，按照四期测评累计总分并结合全年业务工作评选出优秀集体和个人。 （二）主题赛。分理论知识赛和调解仲裁实操模拟赛两个阶段。各街镇（莘庄工业区）选派具体从事劳动人事争议处理工作的仲裁员1名、劳动关系协调员2名、工会干部或工会社工1名、工会劳动关系指导员1名组建代表队参加。综合参赛成绩，评出集体和个人优秀，予以示范选树。 1.理论知识赛。5月份举办理论知识赛。各街镇（莘庄工业区）代表队结合实际开展理论知识赛报名工作，报名截止时间为5月中旬。理论知识赛时间、地点等具体事宜另行通知。理论知识赛内容主要聚焦调解仲裁业务知识和难点热点问题，分为业务理论测试和案例分析两部分。 2.调解仲裁实操模拟赛。下半年举办调解仲裁实操模拟赛。根据理论知识赛成绩，选拔6支代表队参赛。调解仲裁实操模拟赛时间、地点等具体事宜另行通知。调解仲裁实操模拟赛以给定案例为背景，针对调解议题现场模拟调解，检验参赛队伍对《调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《上海市职工代表大会条例》《上海市集体合同条例》等国家法律法规政策的掌握、协商技巧的运用及处理劳动关系矛盾的能力水平，综合考查参赛队伍对案件事实认定能力、争议焦点把握能力、法理情理适用能力和语言表达说服能力等。邀请资深评委3-5名，根据调解程序、适用法律、调解技巧、调解结果、时间把握等各项评分指标进行综合评分，最终决出参赛成绩。 （三）集体协商技能竞赛。下半年举办集体协商技能竞赛，时间、地点等具体事宜另行通知。各街镇（莘庄工业区）的14支代表队通过抽签分组的形式，确认各支参赛队伍的比赛对手、场次和担任职工方、行政方协商代表角色。集体协商技能竞赛以给定案例为背景，针对协商议题现场模拟协商，检验参赛队伍对协商礼节、协商流程、协商技巧的掌握，综合考察参赛队伍对协商议题把握能力、资料数据运用能力和语言表达说服能力等。邀请资深评委3-6名，根据协商程序、政策引用、协商技巧、协商结果、时间把握等各项评分指标进行综合评分。经过初赛、复赛、决赛三轮竞赛，最终决出参赛成绩。 （四）业务培训。一是建立常态化带教实习机制，由各街镇（莘庄工业区）选送具体从事劳动人事争议处理工作的人员，参加区人社局、区总工会委托带教培养项目；二是结合“人社先锋•知行讲堂”培训项目，举办多期专业培训（如《工伤保险各项待遇》讲解、《女职工“三期”各项待遇》讲解、《和谐劳动关系创建实务指引》培训、《贯彻工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》解读和实操等）；三是组织金牌调解员讲师团集中开展经验分享活动；四是举办“集体协商技能培训班”，课程涵盖集体协商的发展与提质增效、集体协商操作实务。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。区人力资源和社会保障局、区总工会具体负责本次竞赛活动的组织协调工作。各街镇（莘庄工业区）树立全局观念，密切配合，明确专人负责，严格时间节点，切实做好人员选拔、赛前辅导、组织参赛等工作，推进本次活动顺利开展。 （二）精心组织，确保质量。要加强竞赛活动指导，细化工作方案，严格工作纪律，坚持公平公正，切实做好竞赛组织工作，确保本次竞赛活动规范有序进行。坚持勤俭办赛办训，努力提高本次活动的实效性和工作质量。 （三）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传举办本次竞赛活动的目的、意义，积极引导各街镇（莘庄工业区）具体从事劳动人事争议处理工作的人员踊跃参与，以赛促学、以赛促训、以赛促用，强化示范引领作用，激发比学赶超、爱岗敬业热情，牢固树立政风行风建设常抓不懈思想，提升基层队伍整体素质和能力。 （四）认真总结，深化成果。积极总结活动成果经验，并以此次竞赛为契机，持续加大人社、工会等部门的协作力度，培养选拔新时代劳动关系队伍优秀人才，力争劳动争议多元化解工作取得更大成效，不断提升人民群众满意度，推动协商调解仲裁工作高质量发展与和谐劳动关系建设。
闵行区人力资源和社会保障局 闵行区总工会 2024年5月7日 |