为依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展监督检查工作，结合本镇实际，编制华漕镇2025年度安全生产监督检查计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》；

（四）《国务院办公厅关于提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）的通知》；

（五）《上海市安全生产条例》；

（六）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；

（七）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（八）《上海市闵行区应急管理局2025年度应急管理综合行政执法计划》；

（九）《闵行区化工和危险化学品、工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知》；

（十）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范文明执法，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重大事故发生。

（二）工作目标

按照“一个执法事项对应一个层级执法主体”的总体部署，全面落实分类分级执法要求，合理安排年度安全生产执法检查范围和数量。强化安全生产执法检查工作的统筹、指导、协调、监督职责，建立健全与高质量发展、高水平安全相适应的安全生产执法检查模式，着力提升检查质效和精准化水平，为全镇安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

（三）主要任务

1.突出执法检查计划统筹。依据全镇企业安全生产监管等级，聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患突出、事故易发的“不放心”企业，推进跨部门联合检查，加强重点领域区镇联动，降低企业“迎检”频次，落实执法检查“综合查一次”。

2.强化属地检查业务指导。继续落实专人联系、网格化管理等工作机制，实时掌握、督促、指导属地居村、镇属公司和行业主管部门的安全生产检查工作。

3.推进执法过程监督。坚持依法行政，结合区应急管理综合行政执法要求，严格执行行政执法公示、执法全过程记录等制度，坚决纠正随意检查、重复检查、“走过场”检查等行为。

三、执法检查的方式、范围、内容

（一）方式

执法检查主要分为重点检查、一般检查等方式，即对重点单位开展每年不少于1次的重点检查，对其他单位以“全覆盖”方式开展一般检查。

（二）范围

执法检查以危险化学品使用企业、涉及粉尘涉爆、轻工重点企业（存在污水处理设施的食品加工）有限空间作业以及发生生产安全事故企业为重点。

（三）内容

以履职事项清单为基础，以安全生产执法事项为依据，严格按照经审批同意的《现场检查方案》，逐一开展执法检查。

四、执法检查安排

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划检查85家次，其中重点检查57家次（占比67%），一般检查28家次（占比33%）。月实施计划安排详见附件2。

（一）重点检查（共57家次）

1.重点单位执法检查（共51家次）

（1）对12家危险化学品使用单位检查1次，共计12家次。

（2）对7家小实验室每家检查1次，共计7家次。

（3）对4家加油站每家检查1次，共计4家次。

（4）对28家其他重点单位检查28次，共计28家次

2.专项执法检查（共6家次）

（1）在“两会”、“进博会”法定节假日等重点时段，对镇内大型综合商业体及人流重点位置开展执法检查，计划检查4家次。

（2）有限空间安全专项执法检查。对镇域内风险隐患较大的有限空间作业开展专项执法检查，计划检查2家次。

（二）一般检查（共28家次）

1.对镇域内各居村、镇属公司所辖的企业开展一般检查，计划抽查28家次。

五、其他监管执法工作

（一）开展重大活动安全服务保障工作

聚焦大型活动展台布撤重点环节，用好不定期会商、联合检查、约谈警示等机制，督促活动主办方落实主体责任，全面完成安全隐患整改，加强全过程监管，做好各类重大活动驻守安全服务保障工作。

（二）其他有关工作

1、持续开展企业安全生产标准化建设工作

通过“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的政府购买服务方式委托社会第三方开展安全生产标准化建设评审工作。对标准化达标企业的不符合项整改、体系运行和持续改进等情况进行“回头看”。

2、其他有关工作

因投诉举报、媒体曝光、上级交办、下级报请、其他部门移送以及领导交办案件等进行核查处理；配合区应急局开展生产安全事故的调查处理；参与全镇或有关部门组织的联合执法行动。

如行政执法内容和工作量发生重大变化的，将依据有关规定调整该年度计划。

附件：1.2025年华漕镇重点监管单位名单

2.2025年华漕镇安全生产执法检查计划安排表

3.2025年华漕镇安全生产执法检查工作量核算