2026年度华漕镇人民政府应急管理等领域

检查计划

为贯彻落实闵行区优化涉企行政检查工作专班相关部署要求，依法履行行业领域安全生产监管职责，更科学规范开展监督检查工作，华漕镇结合本镇实际，编制华漕镇2026年度安全生产执法检查计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》；

（四）《国务院办公厅关于提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）的通知》；

（五）《上海市安全生产条例》；

（六）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；

（七）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（八）《上海市闵行区应急管理局2025年度应急管理综合行政执法计划》；

（九）《闵行区化工和危险化学品、工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知》；

（十）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范文明执法，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重大事故发生。

（二）工作目标

按照“一个执法事项对应一个层级执法主体”的总体部署，全面落实分类分级执法要求，合理安排年度执法检查范围和数量。强化华漕镇安全生产委员会对全镇安全生产执法检查工作的统筹、指导、协调、监督职责，建立健全与高质量发展、高水平安全相适应的安全生产执法检查模式，着力提升执法质效和精准化水平，为全镇安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

（三）主要任务

1.突出执法检查计划统筹。依据全镇企业安全生产监管等级，聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患突出、事故频发的“不放心”企业，推进跨部门联合检查，加强重点领域区镇联动，降低企业“迎检”频次，落实执法检查“综合查一次”。

2.强化属地检查业务指导。继续落实专人联系、网格化管理等工作机制，实时掌握、督促、指导属地各村、镇属公司、行业主管部门和居委的安全生产检查工作。

3.推进执法过程监督。坚持依法行政，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度以及行政处罚自由裁量权基准。依托数字化平台，实施执法全过程监督，坚决纠正随意检查、重复检查、“走过场”检查等行为，坚决治理乱罚款、乱查封、乱停产等问题。

三、执法检查的方式、范围、内容

（一）方式

执法检查开展每年不少于1次、最多2次的检查。街镇相关职能部门和执法单位共同联合开展有关应急管理领域下沉事项涉企行政检查。规范运用“检查码”开展涉企现场检查。

（二）范围

我镇辖区内应急管理领域除市、区重点单位以外的工贸企业。（详见附件1）

（三）内容

以闵行区应急局下沉街镇执法事项清单为基础（详见附件2），以植入执法系统的执法事项为依据，严格按照经审批同意的现场检查方案，逐一开展执法检查。

四、执法检查安排

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划检查93家次，完成全覆盖。

如行政执法内容和工作量发生重大变化的，依据有关规定另行调整编制该年度计划。

附件1：2026年度华漕镇人民政府应急管理等领域检查计划对象明细表；

附件2：应急下沉街镇检查事项。

          上海市闵行区华漕镇人民政府

2026年3月25日