根据《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》总体部署，上海市经济和信息化委员会联合闵行区人民政府、上海航天技术研究院、中国商业火箭公司，聚焦商业航天赛道，联合打造上海市商业航天“火箭星城”。区经委牵头研究制订了《关于协同打造上海市商业航天“火箭星城”行动方案（征求意见稿）》（以下简称“《行动方案》”）。

现就《行动方案》作如下解读：

一、“火箭星城”的总体战略定位和核心目标是什么？

战略定位为建设国家级商业航天产业创新示范区、全球商业航天技术策源地。核心目标是：到2030年，具备150发商业火箭发射服务能力和年产500颗商业卫星制造能力，商业航天产业规模不低于380亿元，航天产业整体规模不低于1000亿元；集聚国际竞争力龙头企业，打造“技术创新策源地、科技成果转化地、高端制造集聚地”。

二、方案重点布局哪些核心发展领域？各领域的关键方向是什么？

重点布局四大核心领域，具体方向如下：

商业火箭：突破可重复使用火箭关键技术（液氧甲烷／煤油发动机、返回控制系统等），形成系列化重复使用产品；推进4.37米直径液氧煤油单芯级火箭首飞，2026年实现火箭入轨回收复飞技术验证。

商业卫星：突破卫星平台及载荷技术（星载相控阵天线、星间激光通信终端等），研制手机直连卫星；布局天基算力，探索星上智能处理与在轨计算能力。

智能终端：攻关卫星终端产业化技术，发展多频段终端模组，研制通导融合终端、手机直连终端等系列化产品；形成“通导遥＋物联”融合的智能终端体系。

应用服务：实现智能驾驶、城市治理等6大领域规模应用，推动飞机、邮轮等4大领域国内率先示范；构建卫星数据服务平台，形成“数据－算力－工具－应用”完整产业体系。

三、“火箭星城”的空间布局如何规划？“一核一廊”具体指什么？

空间布局构建“一核一廊”协同发展新格局：

“一核”驱动：以“上海市商业航天火箭星城”为核心，按“创新策源区—产业核心区—产业拓展区”三区联动布局： 创新策源区（约1平方公里）：依托航天八院、高校等，提供人才、科研、技术孵化支撑。产业核心区（约8.3平方公里）：位于莘庄工业区，是产业主要承载地，建设特色园区及联合创新中心、技术服务中心等六大中心。产业拓展区（约6平方公里）：结合江川路街道、浦江镇等存量用地，引进骨干企业及配套企业，布局火箭制造、卫星研发等产业。

“一廊”联动：打造“华宁路航天产业走廊”，串联“北翼—南翼—一港”： 北翼：聚焦火箭总体设计、核心部组件研发，打造研发试验与核心产品产业园。南翼：依托航天设备总厂等，定位火箭、卫星总装总测与大型结构件制造基地。一港：依托临沧路黄浦江码头，提供箭体存放、运输等“江海联动”保障。

四、为实现目标，方案提出了哪些重点推进措施？

重点措施包括三大方面：

总装测试能力：建设智能制造生产线，打造装测发一体化体系，支撑火箭全生命周期产业链。

海上发射能力：构建移动式发射能力，突破内陆发射限制，提供标准化、一站式商业发射服务。

回收复用能力：开展海上垂直起降、高精度导航等技术验证，实现“发射－回收－检测－复用”闭环，降低航天运输成本。

打造科技创新与成果转化赋能平台：建设联合创新中心（聚焦可重复使用火箭、高性能卫星等四大方向）、技术服务中心（提供设计仿真、中试试制等一站式服务）、成果孵化中心（构建“苗圃＋孵化器＋加速器”全链条孵化体系）。

构建商业航天综合服务生态圈：建设信息交流中心（举办峰会、路演等）、综合服务中心（提供行政办事、第三方专业服务）、人才培训中心（“理论—实训—实战”三阶培养）、科普文旅中心（打造沉浸式航天主题科普基地及特色文旅设施）。

五、方案从哪些方面保障“火箭星城”建设落地？

建立市、区相关部门及高校院所组成的工作协调机制，莘庄工业区管委会履行实施主体责任，市区联动推进。采用“政府引导企业运作、多方主体参与协作”模式，闵行区统筹管理，组建市场化产业平台公司负责核心平台运营。将项目纳入市、区“十五五”规划及央地合作框架；修订商业航天专项政策，支持天基算力等应用；优先落地重大项目，争取超长期国债及产业基金；探索人才落户特殊通道及科研成果转化激励模式；统筹医疗、教育等资源提升人才服务能力。