上海市闵行区教育局文件

闵教字〔2019〕154号

各单位：

    现将《闵行区教育局行政执法全过程记录制度》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

    附件：闵行区教育局行政执法全过程记录制度

                                上海市闵行区教育局

                                   2019年9月24日

公开属性：主动公开

上海市闵行区教育局办公室              2019年9月24日印发

附件：

闵行区教育局行政执法全过程记录制度

第一条  为规范和监督依法开展行政执法，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，根据法律、法规、规章的有关规定和闵行区政府《关于本区推行行政执法全过程记录制度的意见》，结合闵行区教育行政执法工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称行政执法全过程记录，是指通过文字、音像等记录形式，对行政处罚、行政检查、行政许可等行政执法过程进行记录的活动。

文字包括纸质文件和电子文件，音像包括照片、音频和视音频等。

第三条  行政执法全过程记录工作坚持“合法、客观、规范”的原则，实现全过程留痕和可回溯管理。

第四条  文字记录采用统一文书格式、规范执法用语，文字记录要合法规范、客观全面、及时准确。

第五条  以下行政执法现场（场所）进行全程音像记录：

1.采取告知承诺方式取得行政许可后的检查；

2.与行政相对人直接接触或者直接进入行政相对场所的行政检查；

3.勘验；

4.抽样取证；

5.实施简易程序的行政处罚；

6.听证；

7.留置送达、公告送达；

8.国家和本市规定以及本局认为应全程音像记录的其他现场（场所）。

第六条 音像记录一般由行政执法人员实施，开始音像记录时，应告知行政相对人。音像记录应连续、完整反映在记录现场的行政执法人员和其他人员的言语、行为等内容。特殊情况中断的，应在事后书面说明情况。

第七条 规范对行政执法全过程文字、音像记录资料的归档和档案管理，确保所有行政执法行为有据可查。

对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的记录资料，在归档时要严格执行国家有关规定。

第八条 行政检查采用音像记录符合下列情形之一的，可不对音像记录资料进行归档，但保存时间不少于10个月。

1.不作为案件证据的；

2.未与行政相对人发生争议的。

第九条 有下列行为之一，构成玩忽职守、贻误工作的，按照《行政机关公务员处分条例》等的规定，追究相关人员的责任：

1.不记录或者不按照要求记录行政执法全过程的；

2.擅自毁损、删除、修改记录资料的；

3.其他依法应追究责任的行为。

第十条  本制度未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度要求执行。

第十一条  本制度自印发之日起施行。