梅陇镇2023年行政执法工作总结

2023年，梅陇镇围绕党委、政府重点工作，按照执法规范化管理要求，以巩固全国文明城区、提升城市管理水平为工作主线，以实现精细化、长效化管理为目标，转变管理理念，创新管理模式，提升管理效能。现将今年以来的工作情况汇报如下：

一、2023年主要工作成效

（一）工作特色亮点

1. 教育培训数字化转型

为持续推进教育培训工作数字化转型，以辖区内工地共建的文明施工执法教学合作点为基础，进一步深化执法合作，建立城管模拟场景教学系统。该系统深化改革执法业务教学培训模式，把区教学平台资源和工地模拟场景充分嵌入到队员执法能力提升及年度培训计划中，将原有单一的法条学习、培训课件、教学案例相链接，完善“教学管考评用”全链条教培体系。今年，利用平台教学资源和场景对全体队员完成120人次的年度培训任务。

2. 组建街面治理党建联盟

试点在南方片区组建街面治理党建联盟，进一步夯实街面治理工作。该联盟汇聚城管、公安、市场、路管会、居村、物业等各方力量，以城管工作站站长为核心，全面负责南方片区的日常管理、12345信访投诉处置与联合整治等全方面工作，统筹街面管理及执法力量，指导两个自治组织（古美西路路管会和平阳路路管会）开展街面自治共治，全面提升南方片区街面治理水平。

（二）执法办案情况

1. 强化执法业务培训

执法办案数量及水平是执法单位的核心业务能力体现，为全面提升办案水平及卷宗质量，每月组织至少2次全员专项执法办案的业务培训，围绕案卷交叉检查、案件办理共性问题探讨，加强办案质量，强调办案程序的规范性和合法性，不断细化文书制作、把握裁量基准、规范办案程序，全面提升的办案水平。

2. 加强案件审核力度

今年以来，共办理简易案件335件，处罚金额16780元，年人均办案8.38件，一般案件416件，其中办理重大复杂案件4件，处罚金额356285元，年人均办案10.40件。案件覆盖市容环境卫生、建设管理、绿化管理等9大类，共受理行政诉讼2件，其中1件正在审理中，无败诉情况。

3. 提升法治能力建设

针对辖区内小区物业、村委、建筑工地的建设方和施工方等法治观念薄弱问题，对上述对象开具执法建议书5份，均收到书面答复。选派5名副科、正科后备青年干部参与局系统培训。《上海某市政工程建设有限公司渣土未采用密闭式防尘网遮盖案》被评选2023年度闵行区行政执法十大典型案例。

（三）执法事项综合协调情况

1. 加强重点领域行政执法

一是重点打击“群租”现象。利用《上海市住房租赁条例》实施契机，梳理平台投诉、前端上报等多渠道线索，开展常态化群租整治行动，针对逾期不整改的点位，共开展联合整治15次，消除群租现象106户，截止至10月17日，累计排查房屋384套，对存在群租现象的278套房全部整改完毕。针对行南花园农村自建房群租情况，执法队配合属地及相关职能部门，开展现场执法检查，约谈二房东等相关当事人，推动违规房屋按时整改。二是加大垃圾分类执法检查力度。依托网格巡查，梳理垃圾分类检查清单，对全镇社区、街面店铺等开展全覆盖执法检查。今年，共办结垃圾分类案件462起，其中简易案件254件，普通案件208件，已超额完成全年度指标要求的300件，出动执法人员643人次、开展执法检查751次、检查四个环节各类单位6878家。三是加强重点区域联勤联动。今年，梅陇城管中队与徐汇区凌云路街道城管中队开展区区联动执法工作4次，联合整治相邻区域无序设摊等突出问题，形成执法合力，巩固管理成效；同时加强对轨交站点内外非机动车无序停放、散发小广告、流浪乞讨等城市管理顽症治理，截至目前，今年共完成轨交联动执法11次。四是有序开展各类专项执法检查。有序开展各类专项执法整治。包括龙吴路周边道路环境综合整治、非法加油站专项整治、码头环境综合治理整治、共享单车专项执法、消纳处置场所专项检查、建设工程渣土源头场所库专项检查，建筑垃圾交警联合执法等，持续推进城市管理难题顽症治理。其中损坏房屋承重结构专项整治梅陇镇共涉及15个点位，不属实4个，完成修复且已出具安全检测报告10个，剩余1家未整改的目前已立案，后续依法推进行政处罚和申请法院强制执行等程序。

2. 落实常态化机制

截止至目前，物业报送线索（物业直通车）9件，其中两件已转化为执法案件；查处涉及机动车清洗类案件12件，累计处罚6000元；通过建设工地分级分类监管查办的案件2件；完成“非现场执法”一般案件10件；完成没收违法所得一般案件1件；完成对违法违规物业服务企业实施行政处罚案件1件；本街镇双随机一公开检查64家，跨街镇交叉双随机一公开检查8家；居住区内非投放时段个人混投、乱扔生活垃圾处罚一般程序案件42件；查处车身流动广告案件1件；完成餐厨垃圾、废弃油脂收运一般程序案件2件；完成重大复杂普通案件4件；“双随机一公开”年内检查转化案件2件。

3. 信访处置提速提档

根据各投诉平台不断提高的结案标准，及时完善“接、查、处、督、反”投诉处理制度，认真践行“三个二”承诺，提高投诉处置“五率”。今年以来共受理各平台投诉案件1069件（城市运行综合管理平台986件，上海城建服务热线74件，微信公众号平台9件），其中诉件录入率、先行联系率、处置回复率100%。总体诉转案率要求不低于30%，目前诉转案率是49.83%。值班值守情况较好，早晚点名均有反馈。诉件管理平台重复诉件均有效关联。

4. 普法宣传多面开花

借助信息宣传手段，增进居民对行政执法工作的了解与支持。截止目前，共报送信息265篇，其中专报5篇，短视频4篇。主流媒体采用15篇，市级信息采纳15篇，市局微信公众号采纳9篇，区级信息采纳233篇，区局微信公众号采用45篇，目前在全区各街镇中排名第二。人民建议征集每月报送一篇。

（四）督查机制落实情况

1. 日常督查提升实效

严格按照督查工作要求，坚持依法依规、客观公正、严谨细致、公开透明的原则，认真开展各项督查工作。一是对执法队员的仪容仪表、执勤执法、执法车辆、办公环境等方面开展行为规范督察。二是对本镇辖区内道路，学校，医院，菜场，小区等区域进行全方位实效督查，做到督查范围全覆盖。目前，开具实效督察单3132单，其中道路实效督察单2548单、住宅小区督察单582单、开具行为督察单55单、做到督察范围全覆盖；落实完成督转案要求，强化办案质量优化办案流程，共完成督转案60件。

2. 城管工作站增效赋能

自2019年以来，通过加强体制机制建设，不断深化城管工作站的功能和定位，曹行工作站，南方工作站、春申工作站分别于2019、2021、2023年成功创建为市城管执法系统优秀城管社区工作站。今年，第二处置网格老梅陇工作站已申报2024年全市50佳城管执法社区工作室，老梅陇工作站将积极作为社会治理的“桥头堡”、党建联建的“试验田”、便民服务的“客堂间”，以此实现城市精细化管理，传递城市温度，提升城市归属感。

二、存在问题及整改措施

（一）夜间施工扰民信访投诉日益增多。

现阶段，梅陇镇在建大小施工工地18个，其中绝大多数工地都毗邻居民区附近。为在规定的时间保证工程的进度和质量，完成施工任务，施工方不得不以赶工期为由在夜间进行施工，往往许多工地在晚上10点之后仍然灯火通明，机械轰鸣。经充分调研和走访，针对此类问题将采取以下措施：一是开展夜间施工专项整治活动。对投诉集中、居民反映强烈的区域进行突击检查，确保施工符合相关法规和规定，切实维护居民的合法权益。二是深入了解问题的原因。加强与管理部门的沟通联系，会同施工方针对问题的难点和痛点进行源头疏导和解决，确保问题得到根本解决。三是督促有条件的施工工地及时办理夜间施工许可证。严格按照相关法规要求，对施工工地进行检查和管理，确保其合法合规，保障居民的生活质量。四是建议施工方组建移动党支部。通过牵线搭桥的方式，让施工方与工地周边小区居委会以党建联建的方式进小区送温暖，关心关爱周边小区居民，降低居民的不满意情绪，增强与居民的沟通和互动，共同营造和谐的社会环境。

（二）加强对辖区内违规运输、处置建筑垃圾的管控措施。

自今年以来，已接收到交警移送的涉及违法违规运输处置建筑垃圾的案件6起，以及区城管执法局移送的案件7起。经过深入调查，采取了现场勘查、查询绿容局车辆监控系统和调取市交警总队监控等多种措施，对相关案件进行了溯源。在调查过程中，发现其中1起不属实，已立案查处12起，并成功溯源1起，已将该案件移交给属地单位处理。针对辖区内建筑垃圾的问题，我镇将对重点出土工地采取更加严格的预防管控措施。目前为止，今年已经签订了16份工地倡议书，进行了6次设卡检查，固守了45天，这些措施有效地预防了违规车辆外运渣土等不文明施工行为。后续将继续加强监管力度，确保辖区内的建筑垃圾问题得到妥善处理。