闵行区水务局2023年度

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2023年我局认真贯彻市、区审改部门和市水务局的审改工作要求，持续推动行政审批制度改革。以深入推进“一网通办”为重心,持续深化“放管服”改革，持续简化、优化办事流程，不断优化审批服务、提升审批效能，积极把审批改革措施落到实处，切实提升公众的感受度和满意度，助力我区打造一流营商环境。

二、 行政许可办理情况

1、行政许可事项优化情况

通过自我加压，主动作为、提前沟通来释放审批优化的空间，扩大告知承诺制范围，对“取水许可（延续）”和“建设项目施工方案审批（变更）”两个事项的办理事项进行压缩，由6个工作日调整为当场办结，将我局即办件事项占比从60%提升至66%。

2、行政许可基本情况

2023年我局依法受理、办结行政许可项目共计791件，其中水利类142件、排水类633件、取水类16件；开具水土保持补偿费缴纳通知单11份，缴纳金额共计407474元；办结后的行政许可决定书及许可证，均每月按时在区政府门户网站予以公示。我局所有的行政许可事项均进驻我区行政服务中心办理，实施全程网办，每个行政许可项目均在承诺时限内办结，无超期办结情况。我局13项行政许可事项中，“河道管理范围内树木迁移的审批”、“城镇污水排入排水管网许可（施工）”、“生产建设项目水土保持方案审批（报告表）”、“取水许可（延续）”和“建设项目施工方案审批（变更）”这5项实施告知承诺办理，我局严格按照告知承诺要求即来即办、当场办结，有效简化办理流程，提升审批效能。

三、批后监管开展情况

2023年我局根据《闵行区水务局行政许可事中事后监管工作实施方案》，明确下放及调整事项的监管主体、监管范围、职责分工和监管要求等，进一步完善事中事后监管制度，夯实审批、管理和执法部门协同监管机制，强化事中事后的闭环监管，有力提升监管效能。各部门积极开展批后监管工作，监管情况主要如下：

1、开展“生产建设项目水土保持监管工作”。2023年我局对155个生产建设项目水土保持实施情况开展全覆盖的检查，根据现场情况共下达26份整改通知，均已整改完成。

2、开展“排水许可监管工作”。我局抽查了340家排水户的污水排水水质，对排放水质不达标的单位下发整改通知95家，其中92家已整改合格，整改复测不合格的3家排水户，均已移交区水务局执法支队查处，并将其做为明年的监管重点，加大水质抽查频次，督促其做好内部管网维保工作。

3、开展“取水许可监管工作”，我局对取水户开展现场巡查、检查51次，加大取水许可日常监管力度。并对各取水单位定期开展取水计量设施校准、落实取水计量日常管理、落实取水在线监测设施运维等三项具体工作要求进行细化与明确，进一步加强取水计量管理工作。

2023年有办件量且有监管要求的行政许可事项共7项，监管统计详见下表：

四、改革创新情况

一是继续深化一网通办，积极推行“网上办”，引导企业通过“一网通办”线上申请，实现全程网办，网办率达100%，电子证照归集率达100%；二是深挖当场办结的潜力，行政许可事项业务情形中新增2个即办件，将即办件对总审批业务的占比提升至66%以上，让审批更好办、快办；三是持续推进汽车清洗一件事，根据市水务局《关于实行汽车清洗“一件事”的通知》文件精神，依托市局系统通过业务流程再造，加强与绿容局的跨部门协作，实现一表申请、一口受理、一网通办，真正做到“减环节、减时间、减跑动”，方便企业和群众高效办成一件事；四是继续落实“双随机、一公开”监管，按照年初制定的工作计划表，2023年我局按时完成490家企业的抽查，共计立案查处违法案件61件，共处罚金375.2万元。同时我局参与了由区建管委牵头组织的12家混凝土搅拌站绿色环保管理综合监管，经检查现场排水及取水实施情况均符合要求。抽查和联合检查情况我局都及时录入区“互联网+监管”系统。

五、监督制约情况

2023年6月，市供水管理事务中心、市水务局行政服务中心、市水务局执法总队等部门来闵行开展2023年水资源管理监督检查，对2家取水单位进行现场检查，并查阅相关台账资料；2023年8月，水利部水资源管理中心、水利部太湖流域管理局、太湖局水资源处、太湖局节水处、太湖局河湖处等部门来闵行开展2023年水资源管理、节约用水和河湖长制落实情况监督检查，对8家取水单位进行现场检查，并查阅相关台账资料。在2次监督检查中，闵行区的取水管理工作均得到了上级主管部门的肯定。

六、存在的主要问题及改进措施

随着市局新设行政许可事项下放，存在审批人员对新增业务的审批要点不够熟悉、审批能力不足的情况。为此我局将进一步提升工作人员的业务能力，一是积极向上级部门获取技术支撑，进一步加强内部业务培训，提高工作人员的综合素质和岗位技能水平，确保掌握审批要领；二是梳理、完善新增事项的帮办知识库，对办事群众的提问和疑惑，给予详尽统一规范的答复；三是完善新增事项事中事后监管实施细则，明确许可事项批后监管的职责分工和监管重点。