2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和三中全会精神，坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，全面实施“北更、中增、南争”的发展路径，落实镇五届三次党代会精神和六届五次人代会部署的发展任务，较好完成了既定目标和各项任务。

2024年全镇经济运行稳中有进，全年实现地区生产总值183.7亿元，同比增长1.5%；完成财政总收入51亿元，同比增长13.1%；区级财政收入19.3亿元，同比增长17.1%。规上工业总产值完成125.8亿元，全社会固定资产投资92.0亿元。全年新引进内资企业1200户，新增注册资金23.3亿元；新引进外资企业30户，吸收合同外资1.3亿美元，到位外资2300万美元。

一年来，主要做了以下工作：

一、挖潜能、稳增长，释放发展活力

硬核产业集聚提升。坚持“引进来”与“走出去”并举，全力以赴招大引强，赴杭州、深圳、广东等地开展招商考察，蜜丝婷、静丹网络、北建华清、中牧粮油、纽瑞滋食品等一批重点企业落地梅陇。成立汽车产业集群，吸引百余家汽车产业相关企业集聚。大力发展总部经济，新增一家外资研发中心。持续强化企业科技创新主体地位，促进中小企业专精特新发展和科技成果转移转化，全年新增“专精特新”企业122家，科创主体梯度发展显著，科技型中小企业入库151家，高新技术企业总量达431家，9家企业申报闵行区级小巨人，认定高新技术成果转化项目6项。紧盯国家未来产业发展趋势，打造一批智能制造示范工厂和应用场景，推动47家企业数字化转型。完成全国第五次经济普查，顺利通过国家、市、区级质量验收。

消费市场有效激活。召开2024年企业家联谊会暨营商环境大会，落实重点企业“服务包”制度。积极组织伟巴斯特、澳乐维他等企业参加进博会。培育新型商业综合体，上海力波九坊4月30日开业，积极承办闵行区“五五购物节”、江南吃货节等系列活动。鼓励汽车、商贸企业加大促消费力度，积极开展家电百货及美食、汽车嘉年华等大型促销活动，拉动消费逆势上扬，完成限上商品销售总额505.4亿元，规上服务业营收完成116.亿元，规上服务业营收79.5亿元。支持百联南方、锦江乐园等企业提档升级。依托“陇商空间”平台资源，推进第一批“陇上好品牌”建设，打造龙华素斋、大塚食品、避风塘、悠纯牛奶等20余个梅陇本土文创“联名款”，形成品牌聚集效应，提升企业知名度和影响力。

乡村振兴蓬勃发展。深入实施乡村建设行动，完成66户上楼农户进户工作。全面优化农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务供给水平，开展“美丽庭院”创建活动。严格落实粮食安全责任制，规范土地流转程序，制定加强农业用地管理和使用的指导意见，守牢耕地保护红线，全年完成蔬菜生产播种面积544亩次，产量达807吨。完成《梅陇镇集资委审核集体经济组织重大事项的实施办法》，加强集体三资监管，召开集资委会议16次，提交会议审核材料282件。完成重大审批事项289件、集体招租事项954件、“村购镇管”项目142件和各类备案事项24件。深化对口支援与合作交流，通过结对帮扶云南省保山市施甸县、安徽省淮南市寿县等地，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴有效衔接。

二、重统筹、促转型，提升发展品质

集中力量推进转型项目。漕河泾梅陇科技绿洲一期项目（原梅陇华鑫天地产业园）整体竣工；大塚食品提容改扩建项目已竣工；钦驰项目处于地下工程施工阶段。加强规划引领，优化空间布局，完成澳辉集团总部基地和氢枫能源全球研发总部2个项目的规划调整工作；重点推进曹中地块智造空间项目，已完成合作框架协议签订，规划调整待市局批复。整合地区资源承载，梅富路东、西侧商品房地块总计129亩土地出让，出让金额达80.5亿。持续推进梅陇新中心、水星家纺等项目土地出让前期净地及方案对接工作。全年完成“198”工业用地减量化立项59.5亩，验收63.3亩。

不断完善城市基础设施。积极配合推进轨交19、23号线、漕宝路快速化改造、复旦实验初中新建工程等5个市、区重大工程项目建设。沪杭客专上海南联络线、机场联络线正式通车，银都路越江隧道基本建成。银香苑、景香苑2832套动迁安置房实现交付。城市“微改造”成效明显，顺利完成梅陇二村141-191号老旧小区提升改造，既有住宅增设电梯13台。积极推进普旺路、莘朱东路等5条住宅配套道路建设及梅陇西路等8条道路的前期手续办理。曙东路、务本路等4条道路竣工通车。城市持续增绿提质，高质量完成莲花南路银都路西北侧绿地口袋公园、淀浦河南岸（梅陇西路-莲花河畔景苑）绿地建设。完成曹建路220弄积水点改造工程。

持续改善生态环境质量。全面整改完成23件中央生态环保督察反馈问题。空气质量持续向好，开展重点行业VOCs综合治理工作，完成30家企业秋冬季管控方案编制、21家管控、165家碳污融合清单编制、142家重污染应急减排工作；15个空气微站点投入使用，监测数据同步纳入道路扬尘专项治理工作，共开展联合执法27次、检查工地172次、重点路段82次。雨污分流高效推进，完成入河排污口32个问题排口销项工作，开展雨污混接及外水入侵排查溯源，古美西路316弄、420弄小区雨污分流改造完成竣工验收。全面贯彻河湖林长制工作，开展巡林巡绿321次，镇级河长巡河157次，村级巡河3100余次，镇域内达到三类水及以上标准的河道占比已超80%。

三、防风险、护平安，稳定社会大局

高标准夯实网格治理根基。持续深化“一网统管”实战实效，对街面区域进行视频巡查和指挥处置，全年巡屏立案共发现问题491件。对重点路段户外设施全覆盖纳管及整治，拆除隐患店招7处，临时广告设施40余处。推进解决背街小巷脏乱、共享单车管理、渣土车乱停放等治理难题，开展龙吴路周边区域道路整治提升专项行动。完成24座环卫公厕适老适幼化改造。对27条路段1348个停车泊位实施智能化改造，规范道路停车场管理。深入推进垃圾分类“百日攻坚”专项行动，关停3处存在环保管理缺陷的湿垃圾就地处置设备，优化提升景洪路等3处中转处置端，打造71个生活垃圾分类精品小区。

高质量推进平安建设。全面贯彻总体国家安全观，扎实开展安全隐患“清障拔点”整治行动，生产安全、农村自建房、建筑工地、消防安全等工作常抓常严，加强有限空间作业、厂房仓库、危险化学品、人员密集场所等重点领域的安全监管，全年安全事故数和死亡人数实现双下降。有力有效做好防汛防台及低温雨雪冰冻等自然灾害防治工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，信访总量同比下降38.75%，信访事项同比下降26.58%，历史积案化解率达93%。深化平安矩阵建设，建设7个网格平安客厅，开展重大风险矛盾纠纷排查化解工作，试点开展非警务类110分流处置。

构建社区多元共治格局。积极探索社区治理创新模式，依托智慧家园平台建设，在24个住宅小区接入楼道堆物、烟感等智能端口，以数字赋能来提升小区物业治理水平。加强业委会物业工作指导，完善小区重大事项表决预警机制，落实物业公司满意度测评，制定重点矛盾（集中投诉）小区化解工作方案；加强小区维修资金监管，共巡查维修工程733个，整改问题115个；为5万元以下项目提供审价，送审金额992.45万元，核减478万元，节省金额达48.1%。开展共有产权房、廉租房全覆盖排摸整治工作。打造居民区党群服务站26个，依托“美好社区”治理学院，扎实开展“头雁工程”“陇青计划”，提升社区工作者能力。

四、办实事、解民忧，增进民生福祉

社会保障全面兜牢。积极落实就(创)业政策，加强基层就业服务体系建设，打造3个15分钟就业服务站，开展近20场专题活动。举办线上线下招聘会5场、面试会40场，失业人员实现再就业人数1315人。稳步推进根治欠薪工作，全国欠薪平台共受理非工程领域案件348起，解决333起，完成73个工程项目的催缴、续缴，完成率100%。新增一处城市建设者管理者之家，提供床位500个，增设共享书屋、厨房、淋浴房、洗衣房等公共设施。社会救助精准透明，发放低保、支内回沪、重残无业等各类补助金6289.52万元。为18户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。规范殡葬行业管理，制定完善梅陇镇公益性墓地管理制度，完成普安园集中收费和信息完善工作。加大退役军人服务保障力度，引导退役军人深度参与社区治理，培育选树先进典型2人。

公共服务逐步提升。教育质量再创新高，初中学业水平综合成绩提升显著；完成3所公办幼儿园高质量园创建及2所民办三级幼儿园转型工作。引进优质教育资源，曹行小学更名闵行区第三实验小学。持续做亮学区“中医药”传统文化教育品牌，推动示范性学区创建工作，组织举办学区学术节、科技节、体育嘉年华等活动。落实第六轮公共卫生三年行动计划，全覆盖开展学龄前儿童口腔健康教育，学龄儿童近视防控综合干预，为退休妇女和生活困难妇女进行妇科、乳腺筛查。新增1个社区卫生服务站，年底投入试运营。建成景香苑社区综合为老服务中心，梅香苑为老服务中心提供认知症专业型日托服务。探索社会餐饮合作模式，完成益梅社区食堂建设，辐射周边6个社区约5000余名老人。蔷薇市场完成标准化创建工作，建设早餐工程示范点1家，早餐工程补盲点10家。

惠民文化有声有色。升级改造镇图书馆，面积达600平方米，新增儿童友好城市阅读新空间，开展各类少儿活动33场，适配不同年龄段儿童的阅读体验和需求。书里·梅陇莲花路地铁文化空间于12月建成运营。深化特色文化品牌“梅陇有戏”，“陇萃”综艺团开展社区剧团走亲演出活动9场；全年各类展示展览、文艺演出、讲座培训120余场，受益人群3万余人。镇文体中心获评为上海市社区文化活动“示范中心”，梅陇社区体育俱乐部被评为上海市优秀体育指导站；社区教育课程、案例、团队获国家级奖项2项、市级奖项 11项、区级奖项4项。书画装裱修复技艺、古船模型制作技艺成功入选市级非遗项目。积极承办健身操舞比赛、夏季游泳开放达标赛、长三角水上皮艇、桨板邀请赛等市区级品牌赛事。举办社区羽毛球赛、青少年游泳达标赛等各类镇级赛事82场，不断拓宽受众人群。

各位代表，我们所做的一切工作，归根到底都是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年镇民生实事项目继续实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、仔细遴选、充分认证，确定了11项民生实事候选项目，提请大会票决9项，我们将认真组织实施，确保把实事办好、好事办实。

五、转作风、优服务，提升政府效能

政务环境不断优化。实施政府系统运行目标管理，围绕118项年度重点工作及9项政府实事项目，严格落实“闭环管理”，动态开展考核评价和实地督查，确保工作实效。加大“互联网+政务”运用，推进收发文、工作督查的全网运转，做好政府门户网站管理及“网上直通车”等工作。聚焦政务窗口标准化建设，开展业务能力测评和窗口评星活动，开设手语专窗、老年人“优先办”窗口，提供“陪伴式”服务，确保政策服务有温度。搭建“1+X”家门口多层次政务服务圈，印制高频事项办事指南，提供“门口办、精准办、自助办、远程办、上门办”全方位服务，解决服务群众“最后一公里”问题。

依法行政扎实推进。严格落实“三重一大”决策机制，主动向镇党委请求报告重大事项204项，自觉接受人大及社会监督，高质量办理各级人大代表建议29件、政协提案11件，146件代表收集的群众意见均已答复，满意率达100%。扎实推进政务公开标准化规范化，坚持做到信息“应公开尽公开”，全年累计公开政务信息220余条，办理依申请公开信息39件，政府公信力和透明度进一步提升。推进法治型政府建设，结合年度重点工作计划，编制重大行政决策年度事项，将10项事项纳入2024年重大行政决策事项目录。

作风建设持续深化。聚焦政府隐形债务、公共资金使用等重点领域，加强审计监督，完成经济责任、财务收支、重点工程等审计项目19项，落实83条审计问题整改评价。完善镇国有资产租赁定价和登记入账等相关制度，推进国有资产管理更加规范化、制度化。坚持习惯过“紧日子”的要求，严格预算支出，压减非急需、非刚性支出，严格控制政府机关运行成本。将党风廉政建设贯穿政府工作全过程，开展谈心谈话，以零容忍的态度，依法查处各类违法违纪案件。通过严肃的执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断营造风清气正的政治生态。

此外，国防动员和后备力量建设全面加强、民族宗教、外事侨务、地方志等工作取得新进步，统计、信息化、老龄、档案、妇女儿童、残联等工作迈上新台阶。

各位代表，一木难成林，众志方成城。一年来的工作殊为不易，我们以“日拱一卒，功不唐捐”之力，逐步摆脱疫情影响，向常态化运行轨道回归，总体上持续恢复向好，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大建言献策、监督支持的结果，更是广大干部群众锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我代表梅陇镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向各民主党派、人民团体和各界人士，向所有关心、支持、参与梅陇建设发展的朋友们，表示最衷心的感谢！ 

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在实现高质量跨越式发展的前进道路上，梅陇仍然面临着诸多困难和挑战：产业结构不优、体量不大、层级不高，传统产业“小散化”“同质化”问题突出，新兴产业发展壮大尚需时日，财源培育、产业支撑还需加力；营商环境和市场主体与人民群众的期盼还存在一些差距，“成本贵”“用工难”等要素制约依旧明晰；城市管理不精细不到位，公共服务领域存在诸多短板，城乡发展不充分不协调问题亟待进一步破解；部分干部担当精神、服务意识、法治思维、专业素养不足，执行力、攻坚力还需进一步提升。对于上述问题，我们一定要高度重视，采取有力措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。

2025年主要任务

2025年是实施“十四五”规划的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作的重要指示要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照区委区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力抓好高质量发展这个首要任务，为闵行加快创新开放、生态人文、宜居安居的现代化主城区建设作出梅陇贡献。

综合各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值190亿元，同比增长5%；财政总收入42.5亿元，税收收入40.5亿元；完成新增内资企业1300家，内资注册资金25亿元，合同外资2亿美元，到位外资6600万美元。城镇登记失业人数控制在区下达目标以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。单位增加值能耗下降率和主要污染物排放削减率达到区政府下达目标。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下方面的工作：

一、凝心聚力谋发展，加快形成新质生产力。

精准开展招商引资。用好用足产业链招商、科创金融招商、链主企业招商等形式，力争引入更多优质潜力企业。继续做好小巨人企业、高新技术企业等项目申报工作，推动更多科技创新成果落地梅陇。关注园区生态发展，尝试构建“产业发展、科技创新、生活配套、园区运营”于一体的综合服务保障体系。深化与华东理工大学共建合作关系，支持华理科创园区发展。开展“企服尖兵”系列培训和招商服务大比拼，提升企业服务能级。

充分激发消费潜能。完善重点企业“服务包”制度，更大力度、更快速度解决企业反映的共性问题和个性需求。大力发展活动经济，发挥进博会溢出效应和文体消费拉动效应，增强各商圈联盟实力，开展各类消费主题活动。持续深化食品产业联盟运作，提升创新效能，不断扩大汽车行业联盟、生物医药产业集群影响力，促进梅陇产业联盟健康发展。开展“一镇一产业”特色质量强镇工作，推广卓越绩效模式，深化品牌培育。

做大做强乡村经济。扎实推进“百村净美”专项行动，开展“美丽庭院”创建活动，切实提升农村生态宜居环境。落实“三资”全闭环管理，形成业态业态管控、指导价、租税联动和收缴率等同步纳管。村级园区试点合同管理、产业分析、落税支持、物业服务等镇村联动园区一体化管理形态。积极探索集体经济发展方向，重点推进曹中地块智造空间项目，有序推进集心体育产业园，加快培植村集体经济造血功能。

二、建管并重提品质，用心打造宜居城市。

加快项目转型建设。加强顶层设计，全面启动“十五五”规划编制工作。高品质建设漕河泾梅陇科技绿洲一期和钦驰项目。稳步开展城市有机更新，持续推进立波宾馆更新改造，加速朱行商业地块、漕河泾科技绿洲•梅陇新中心、澳辉集团总部基地项目土地出让。加快动迁力度，全面启动朱行城中村土地征收工作。科学推进控制性详细规划编制，加快推进永联、曹中城中村改造项目方案认定；完成漕宝路地块土地收储；加快推进梅陇大居、莲申房产、民建工业地块等项目土地收储前期工作。

提档升级基础设施。积极配合推进轨交19、23号线、漕宝路快速化改造等市、区重大工程项目建设。全力保障动迁安置房和商品房建设，加快推进辰香苑、建发璟苑、绿城沁兰园、朗拾花语等项目竣工交付。进一步完善交通路网，加快5条住宅配套道路建设和8条规划道路前期手续办理，完成墨江路大修工程。夯实城市基础设施配套，制定优化积水较严重道路雨污排水系统方案，对虹梅南路1526弄和曹建路201弄等区域实施积水点改造。

筑牢生态环保屏障。落实生态环境突出问题整改长效闭环管理机制，强化责任落实，对历年督察信访件持续开展“回头看”工作，加快处置第三轮中央环保督察未办结案件，做好市环保督察的复核工作。系统推进水环境综合治理，深化河道长效管理，持续做好水质检测及行业监管，提高河道养护水平。推进37个入河问题排污口整治工作，加强城市道路扬尘污染管控，持续强化土壤、辐射、固废等污染风险管控，举一反三开展环保风险隐患系统治理。

三、不遗余力强治理，守好安全发展红线。

深耕城市管理。纵深推进网格治理平台，实战实效进一步提升。定期开展城市体检，加快推进城市道路、桥梁隧道容貌提升，实施虹梅南路高架沿线整治。加强户外广告管理，整治违法建筑，清爽城市空间秩序。持续深化垃圾分类体系建设，推进垃圾分类小区建设。逐步优化静态交通管理，对医院、学校周边等潮汐化特点明显的路段，设置即停即走、短时停靠等临时车位；提高错时共享车位的开发力度，鼓励社会单位有偿提供夜间闲置车位。

完善基层自治。聚焦社区治理场景，以美好项目、微治理、微更新项目为牵引，划实做强微网格，完善入户连心机制，开展“楼组现场接待日”、微格治理活动，以楼组自治唤醒社区活力。探索动迁房小区市场化物业管理模式，开展老旧电梯评估及更新改造。加强长租公寓监管，规范租赁市场。开展街区精细化治理，完善街区党支部引领下的路管会、居委会、楼委会“四位一体”工作机制。深化“青蓝接力营”“头雁工程”赋能基层治理，打造基层骨干队伍。

抓实安全生产。严格落实“三管三必须”要求，进一步健全厂房仓库消防安全治理专班实体化运作机制。持续对厂房仓库、九小类场所、多业态场所等进行专项治理，重点强化安全主体责任落实、电动自行车集中充电安全、畅通生命通道等方面的管理。扎实推进燃气安全专项整治行动。积极配合完成本市管道天然气居民用户燃具连接软管的更换工作。践行新时代“枫桥经验”，加强重点群体和人员矛盾纠纷排查化解，深化“三所联动”，提高信访办理质量。

四、矢志不渝惠民生，努力保障美好生活。

纵深有度完善社会保障体系。进一步落实稳就业政策，加强对“闵行易就业”app宣传推广力度，提升应届毕业生等群体能力。巩固上海市特色创业型社区创建成果，筹备建设2个15分钟就业服务站，举办大型招聘会和多场小型面试会。计划完成12户困难重度残疾人家庭无障碍改造。深化开展根治欠薪专项行动，提升争议仲裁调解效能，充分发挥多元化劳动争议调解组织作用，确保劳动者合法权益。积极践行“全心全意为退役军人服务”的工作理念，做好退役军人事务和双拥优抚工作。

着力健全公共配套服务体系。持续促进教育优质均衡发展，擦亮学区教育品牌，完成梅锦幼儿园和永联幼儿园2所高质量园的创建工作，实现公办高质量幼儿园100%全覆盖。推进医疗卫生高质量发展，持续打造“中医药特色街镇”，争创市级红十字博爱家园。构建机构、社区、居家养老三级服务体系，以曙东颐养院建设运营为抓手，打造梅陇高品质养老标杆。不断丰富社区综合为老服务中心、社区食堂等养老设施供给，深化家庭养老床位试点和居家环境适老化改造，优化老年友好环境。

群策群力促进文体事业繁荣。做深做强“文悦万家，艺馨梅陇”品牌建设，扩大梅陇合唱团、侨联管弦乐团的影响力和知名度，打造文化自信自强的梅陇样本。大力推动非遗活化利用，鼓励非遗工作室创新跨界发展。打造文化旅游线路，绘编“梅陇幸福地图”，推出和美乡村、城市公园、红色文化、城市地标4色手绘路线。完善镇级文化配送机制，扩大优质资源配送范围。进一步扩大长三角水上皮艇、桨板邀请赛、“梅陇杯”亲子运动嘉年华、上海市拔河精英赛等市级品牌赛事的规模知名度。

五、持之以恒抓作风，建设人民满意政府。

深入推进依法行政。稳步推进“八五”普法规划实施，深入践行普法强基补短板专项行动，构建现代公共法律服务体系。加强政府重大行政决策合法性、公平竞争审查，严格执行“三重一大”议事规则，纵深推进政府法律顾问规范化、专业化建设，健全行政复议与应诉机制，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。持续推进政务公开，推动政府行为全面纳入法治轨道，为梅陇高质量跨越式发展提供法治保障。

不断优化政府服务。深入推进“一网办、一窗办、一次办”，实现跨层级、跨系统、跨业务的数据互联互通。践行“三法三化”要求，把抓落实作为政府工作的第一职责，构建“有部署、有督查、有反馈”的工作闭环。持续聚焦实事项目和重点工作，逐步攻克群众关心关注的热点难点问题和历史遗留问题，不断把作风革命、效能革命走深走实，为梅陇高质量跨越式发展提供坚实基础。

建设清正廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设。紧盯公共重点领域，切实强化审计监督与其他监督检查协调贯通，织密扎牢权力制度笼子，用制度刚性防止权力任性。带头过好“紧日子”，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，加强“三公”经费管理，严控一般性支出，集中更多财力办大事、办实事。