为贯彻落实党的二十大、十二届上海市委三次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强，强化科技创新策源功能，高水平推进上海科创中心重要承载区建设，将闵行打造成原始创新策源地、成果转化承接地、创新平台集聚地，闵行区科学技术委员会牵头相关部门研究制定了《闵行区加快推进科技创新引领高质量发展的政策意见（征求意见稿）》及其操作细则，作为未来三年我区科技创新引领高质量发展的政策文件，提高科技政策资金使用效益，发挥财政资金的引导带动作用。

        一、指导思想

        学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照陈吉宁书记调研闵行的重要指示，加快推进高水平科技自立自强，集中力量持续开展原创性引领性科技攻关；树立科技创新全链条观念，建立健全风险共担、利益共享机制，加快推动形成科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持的创新资源优化配置方式；优化科技创新生态环境，充分发挥市场化机制优势，提供更多贴合企业需求的公共服务和开放平台，打造创新发展新引擎，为上海科创中心建设作出更大贡献。

        二、修订原则

        优化科技政策支持重点，与上级政策形成良好的错位支持，通过政策引导，提升企业研发投入强度和研发创新能力，为创新创业和成果转化提供良好的政策环境，助力科技企业快速茁壮成长。

        1.坚持国家战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，在抓战略、抓改革、抓规划、抓服务方面下功夫，强化规划政策引导，助力保障国家战略科技力量发展，助力实现高水平科技自立自强，助力开辟发展新领域新赛道，助力塑造发展新动能新优势。

        2.聚焦精准扶持。关注提高政策的精准性和靶向性，聚焦支撑闵行四大战略产业发展、关键核心技术攻关、科技企业成长壮大，针对企业最急需的给予政策的精准扶持。集中精力，支持中小企业持续创新，助力骨干企业冲击新目标，构建良好的科技企业成长生态。

        3.突出问题导向。梳理当前政策执行中遇到的问题，做好评估。围绕解决减免房租、孵化服务、技术服务、金融服务等问题的方向，设计和修订新一轮政策，在政策条款内容、扶持方式、支持力度等方面加以改进和完善。

        4.强化开门修订。广泛征求各方意见，通过大调研、企业走访、座谈会等多种形式，收集企业反映的对政策的修订意见。对以往政策审核中遇到的相关问题进行梳理和完善。

        三、修订重点

        1.注重硬核技术。聚焦关键核心技术研发，围绕“3+6+4+5”上海产业布局，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大重点领域，瞄准国家战略急需和“卡脖子”问题，集中力量开展重大科技专项和产业化协同攻关；强化重点产业和新赛道领域的科技布局，布局开展前沿前瞻技术和关键重大技术科研攻关。

        2.注重科创生态。丰富创新要素供给，优化整合科创服务功能，构建全过程创新生态。降低房租等创新创业成本，布局建设标杆孵化器，提供多渠道投融资服务，支持仪器设备共享和研发技术服务，通过政策有为带动市场有效、促进企业有成，打通科技、产业、金融、人才连接通道，营造“热带雨林”式的创新生态。

        3.注重优化供给。分析影响科技企业生存和发展的关键要素，针对企业成长壮大和转型升级的关键节点，给予关键性政策支持。优化从成果转化、创业团队、初创企业到高企、科技小巨人企业、上市企业的培育机制，力争“该免的免到位、应减的减到位、能扶的扶到位”，帮助优质科技企业切实享受到政策红利。

        四、政策条款

        主要支持激活创新策源动力、提升科技创新实力、强化育孵企业能力、激发创新主体活力四个方面。包括构建高能级创新平台、发展新型研发机构、推进院士工作站建设、鼓励重大科技项目研究、支持关键核心技术攻关、推进科技成果转化落地、建设高质量（培育）孵化器、提升科创载体能级、支持大学科技园高水平发展、大力育孵科创企业、营造创新创业氛围、加强科技金融支持、发展高新技术企业、支持科技新锐企业发展、培育科技小巨人企业共15个政策条款。

        五、明确操作细则

        逐项明确政策条款的申请条件、扶持标准、申报材料，明晰适用范围、适用原则、操作流程、项目监管、诚信管制和责任追究、解释权、有效期、解释单位等事项。