第一部分 上半年经济社会发展主要工作

今年以来，我们在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕区委“一南一北”战略，全面贯彻“四驱联动、双轮驱动”发展主线，全力实施“两翼并进、三水共生”空间布局，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定，各项主要目标任务实现时间过半、任务过半，“十四五”取得良好开局。主要做了以下几方面工作：

（一）抓牢疫情防控，着力构筑社区安全“防护墙”

    毫不松懈抓好常态化疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹各项措施，上半年累计集中隔离点收住1107人、社区健康管理214人，中高风险地区来沪人员排查7027人。街道上下坚定信心、咬定目标、连日奋战、攻坚破难，全力推进疫苗接种工作，三个阶段全部提前完成目标任务，截至6月29日，14.97万人完成疫苗全程接种，占全区8.44%，18周岁以上人群接种率达77.6%。

（二）优化营商环境，着力绘就南部科创“新图景”

大零号湾创新创业集聚区建设取得重要进展。累计50万平方米科创载体投入使用，龙湖淡水河畔科创园开园招商，“大零号湾”科创大厦、横泾港河东岸滨水景观空间竣工，华谊万创?新所进入收尾，佳通夏日创园、宏润科创中心、人才公园二期开工建设，开放式科创街区初见成效。

加强企业服务体系建设。设立“企业之家”服务工作站、“创聚乐业小屋”，成立“江川好办”政策服务队，无差别综合窗口进驻事项占比达93%，联合区委政法委建立大零号湾营商环境法治保障服务“六个一”机制，街道领导分片走访联系企业307家、解决诉求47个，持续提升属地企业的获得感和满意度。编印《江川投资指南》，加大宣传推介和招商引资力度，淮海集团、黄河资产、柯塞德斯加美石油、西门子赋能中心等优质项目相继落地，博朗自动化生产线建成投产，米其林高性能子午线轮胎扩建、中美施贵宝车间扩产等开工建设。

在各方面的共同努力下，街道经济运行加快恢复、稳中有升。上半年，实现规上工业总产值80.9亿元，同比增长29%；限额以上商品销售总额39.99亿元，同比增长18%；新增内资企业2322家（其中闵开发711家）、同比增长413.72%，外资企业48家、同比增长118.18%；实现财政总收入12.75亿元，逐步抵销去年一季度高基数的影响，同比基本持平。

（三）聚焦民生服务，着力提升人民群众“获得感”

有序推进民心工程建设。旧改“2+2”行动压茬推进，重点聚焦第三批抽户改造，分批召开动员会、签约会，加大政策宣传和居民工作，1450户已签约1283户，签约率达88.48%。全速推进既有多层住宅加梯，建立加梯领导包联责任制，48个小区通过了全小区征询，181个门洞申请加梯，已签约76部、竣工8部。市工人疗养院闵行养老院竣工，乔榛语言艺术馆进入收尾，江川体育活动中心、图书馆、川上美集和昆阳口袋公园加速建设。S32昆阳路匝道、临沧路（剑川路-江川路）大修、剑川路（沪闵路-S4）架空线入地开工建设，江川路（华宁路-瑞丽路）大修、德宏路西段新建和东段中修、轨交23号线前期工作正在有序推进，186地块配套幼儿园列入区“十四五”教育专项规划。

切实保障和改善民生。受理中心建成24小时自助服务区，并试点将自助服务延伸到居委。守牢基本民生底线，新增就业岗位1950个，发放救助款949.89万元、惠及8891人次，发放残疾人两项补贴338.597万元、惠及1398人次，发放“八大礼包”246万元、惠及2933人次，实施免费健康检查和癌症筛查，成功调解劳动争议191起、涉及金额424.92万元。健全嵌入式居家养老服务体系，培育社区老年人睦邻点1个，完成居家环境适老化改造34户、无障碍进家庭改造12户，提供为老助餐5.64万人次，为352位老人安装智能手环，推进认知障碍友好社区建设。

促进社会事业持续发展。实施紧密型学区建设三年行动计划，每个学段成立2个名师工作室，落实小学生校内课后服务工程，构建“线上线下、互联互通”的终身学习体系，推动优质课程、师资、硬件等开放共享。1家公办幼儿园开设1个托班，早教覆盖达2.46万人次。开展科技节活动82项，2000余人次参与，助力闵行创建2021-2025年全国科普示范区。红旗卫生服务站基本竣工，做好国家卫生区复审迎检，60岁以上老年人家庭医生签约率达91.14%。丰富社区文化生活，开展庆祝建党百年“七个一”、社区运动会、职工龙舟赛、红色徒步等活动，江川白玉兰合唱团、江川广场舞团分获区市民合唱节和区广场舞大赛第一名。

（四）深化社会治理，着力打造宜居宜业“幸福城”

完善城市治理机制。实施城市运行“一网统管”建设三年行动计划，做实“多格合一”处置网格，上半年受理案件3.5万件、办结率97%，其中主动发现3.04万件、办结率98%。全面排摸违法建筑，新增入库1082处、15.85万平方米，拆除违建46处、4910平方米，开展市容顽症整治729家次，启动新一轮美丽街区三年行动，参加区“比学赶超”园艺技能大赛荣获第一名。开展停车难综合治理，加快源枫景苑停车场130个车位移交，新增普文路机动车错时停车位15个，推进南外滩公园112个地下停车位开放，有效缓解周边小区停车困境。开展物业行业立功竞赛，落实“红黑榜”制度，提升“红色物业”品牌效应。探索城市数字化转型，对标对表临汾街道、北新泾街道和杭州未来社区经验，研究制定以人本化、生态化、数字化为特征的智慧社区“数治”行动方案。

打好污染防治攻坚战。启动新一轮气水土废污染治理，开展15家企业VOCs深化治理、23家企业土壤环境监管调查或隐患排查。巩固生活垃圾分类实效，在7家居民区和单位试点推行“互联网+回收”模式，垃圾产出量超额完成各项区级指标，鹤庆一、合生四小区垃圾厢房被评为全区“双十佳示范型垃圾箱房”。针对长江经济带生态环境突出问题，加强码头巡查，更新改造环卫车辆，完成湿垃圾中转站废水处理设施建设，全面完成整改。推进工农河、友好村宅河整治，开展河道返黑返臭问题排查整治和黄浦江非法捕捞联合执法，改造雨水口264个，市考断面、镇管及以上河道检测水质全面达标，Ⅲ类水及以上好水比例达64%。

守牢城市安全底线。持续实施安全生产三年行动，排查危化品企业、电动自行车、园区小化工等7176家次，查出隐患1031条，整改率达91%，安全生产形势平稳受控。在友好佳苑等高层安装电梯报警器或硬阻拦装置，新增小区电动自行车充电车棚19处，加大《上海市非机动车安全管理条例》宣传贯彻，疏堵结合，有效预防和减少电动自行车火灾事故发生。根据实际情况，更换单点烟感报警器电池6000个，完成2336幢房屋外墙墙面及高空坠物隐患排查，购买老旧电梯安全运营责任保险，开展食品安全应急演练，提升突发事件处置能力。开展市域社会治理现代化试点，推行社会稳定分级分色预警，开展社区矫正回头看，实施旧房、加梯事项社会稳定风险评估，强化实有人口管理，排查化解各类矛盾纠纷。上半年，受理信访案件104件，办结率达100%，群众满意率在全区排名第一；可防性案发数、诈骗类“110”同比去年分别下降29.2%、49.1%，入室盗窃零发案小区、村达100%；街道平安指数为191.34，位列全区第三。

（五）全面从严治党，着力培育新时代的“奋斗者”

强化理论武装。扎实开展党史学习教育，领导班子开展中心组集中学习8次、专题研讨5次、走访调研48次，培育红色打卡地24个，形成“我为群众办实事”实践清单116项，各基层党组织举办“党课开讲啦”118场。巩固提升文明创建成果，推进群众性精神文明创建，开展文明指数测评14次、“江川益行”主题活动15次。落实意识形态责任制，出台《江川路街道意识形态工作责任制实施细则》，规范政务新媒体平台管理，开展理论教育大众化宣讲120次，线上线下覆盖近万人，“今日江川”微信公众号平均阅读量位列全市前茅。

深化基层党建。顺利完成居民区“两委”班子换届选举，分层分类开展培训，持续提升居民区党组织政治功能和组织力。“四区联动”深化区域化党建，形成共建项目170项、共享资源65项，发布“一起办实事”项目5项。深度融合党群服务中心体系功能，打造“全岗通、全要素、全天候”服务，建成服务群众最后一公里的中心节点和部门资源整合的枢纽链接，开展活动6416场，服务17.65万人次。开展基层党组织评星定级、“两岗一区”“两优一先”“十佳党建创新项目”评选，命名一批“居民区好班长”、优秀“三长”和“十佳党员示范标兵”，向1385名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，江川“香樟”书记工作室被评为上海市居村优秀书记工作室。组织编制《老干部工作指导手册》，用心做好离退休干部服务管理。

全面从严治党。完成区委常规巡察和居村延伸巡察问题整改。推动“四责协同”机制向基层延伸，落实限额以下小型建设工程管理问题整改，聚焦以庆祝名义从事商业谋利活动、居民区“两委”换届选举和疫苗接种等开展政治监督，服务保障闵行“一南一北”发展战略；推进“两新”党风廉政建设，敏众公司被评为区第一批非公有制企业廉洁建设联系点，凯源电站被评为区非公有制企业廉洁文化示范点。上半年办理问题线索8件，立案查处1件，党内警告1人，予以容错1人；开出监察建议书1份、廉情抄告单2份；对1人党内问责、给予诫勉谈话。

做实群团工作。落实党委议军制度，完成民兵整组点验、兵役执法检查和春季征兵工作。完成街道总工会换届选举；组建工会19家。成立江川区域劳模宣讲团，推进职工体检、帮扶慰问、法律援助等工作。组织开展“青年大学习”、党史“答”人挑战赛和“青椒公益课堂”，学习覆盖1.5万人次。完成居民区妇联选举，举办女性创新创业论坛，成功创建上海市儿童友好社区。做好退役军人服务保障，开展抗美援朝老兵走访慰问、为百岁退役军人庆生等活动，尊崇优待军人氛围日渐浓厚。江川统战文化中心揭牌启用，红园“侨之家”创建为“全国示范侨胞之家”，零号湾新侨驿站正式挂牌，统战向心力更为强大。

加强自身建设。开展比学赶超立功竞赛，优化街道机构设置，实施街镇综合行政执法体制改革，落实法治建设“一规八制”制度，推进行政执法“三项制度”，设立基层“法治观测点”和“法治观察员”，狠抓司法行政系统队伍教育整顿。梳理街道干部队伍情况，摸清干部队伍结构现状和问题，制定实施2021年度干部队伍建设和年轻干部培养计划。建成1个代表之家、7个实体代表联系站、13个企业选区线上代表联系站及40个代表联系点，成立“南科创产业创新链”沙龙，发挥人大代表作用推动地区产业转型和发展。办理人大代表书面意见9件、政协提案4件；人大代表向街道提出意见建议14件，办结7件。

第二部分 下半年工作打算

上半年成绩来之不易、成之惟艰，这是区委区政府坚强领导、凝心聚力，街道上下比学赶超、苦干实干的结果，在此，向大家表示衷心的感谢！但同时，我们也清醒地看到，江川发展面临着一些新情况、新问题，比如全球第三波疫情仍在蔓延，疫情防控风险和压力持续存在，全民免疫屏障尚未完全形成；经济发展增速回落，科创生态有待完善，产业转型还有较长一段阵痛期；城市软实力提升和社区数字化转型任重道远，城市基础设施较为薄弱，民生服务供给与人民群众期盼仍有差距；有的干部面对新形势和挑战，思路不宽、办法不多、担当不够、劲头不足。我们必须直面这些问题，采取有效措施加以解决，不辜负人民重托。

下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，坚决落实十一届市委十一次全会、六届区委十二次全会精神，点燃科技创新引擎，推动产业转型升级，提升城市功能品质，努力实现全年经济社会发展目标任务。

（一）提速争先，打造创新策源新高地

筑巢引凤出实招。协同电气、华谊等市属国企，持续推进老厂房资源盘活，年内华谊万创?新所等项目竣工，争取数据港IDC开工，推动沪鑫铝箔、佑矩地块和乐坊?西南商城等加快转型，助推大零号湾出形象、出功能、出人气、出效益。围绕“4+4”产业招大引强，加强企业跟踪分析，做好全生命周期管理，促进项目早开工、早落地、早达产。

营商环境再提升。坚持“中心居中”，充实招商人员，完善考核机制，形成全员招商合力。开展优化营商环境功能体系建设，制定配套举措并推进实施。加大开放式科创街区成片开发，推进横泾港科创水街、人才公园、架空线落地和紫竹创新创业走廊中心二期绿地等环境提升，推动大零号湾科创大厦运营和科技服务机构入驻，持续优化科创服务体系。

（二）人民至上，打造品质生活样板间

提升城市品质。优化城市设施功能，江川图书馆、川上美集、昆阳口袋公园建成开放，旧房改造收官，江川体育中心、派出所装修等有序推进，南外滩公园、西洋园和水生园改造提升，华谊大正北侧部分绿化、11-14地块动迁腾地。优化综合交通体系，配合推进轨交23号线开工，临沧路大修竣工，鹤庆路中修、德宏路东段中修和江川路大修开工。

增进民生福祉。全年新增3250个就业岗位。既有住房加装电梯力争全年签约80台、竣工60台。复制推广电机适老化改造经验，完成100户居家适老化改造，推进认知障碍友好社区建设。建成1所普惠性托育园，解决120名幼儿入托问题。推进“交大-江川”紧密型学区建设，试点小学教师刚性流动，开展暑期研学项目和学区共建共联，评选“优秀香樟园丁奖”“香樟树人奖”。实施社区健康早期筛查，完成250人乳腺癌超声筛查、400人甲状腺癌超声筛查、50人前列腺癌超声筛查和30人钼靶检查。提升邻里中心、党群服务站点等公共空间服务能级，完善城市书房、健身步道、口袋公园等布局，织密“15分钟社区生活圈”。

（三）数字转型，打造智慧城市实践区

探索城市数字化。结合社区新基础设施建设，以基层痛点难点为切入口，打造“治理、生活、经济”三大领域智能应用场景，构建社区大脑、网格中台和居委微平台三级平台，形成未来社区数字生活新范式。完善“一网统管”体制机制，打造“一体化”指挥平台，实行7×24勤务运作模式，优化勤务智能巡更系统，推动六大处置网格实体化运作，构建“多平台合一、多任务切换”的城市运行综合管理模式。

提升治理精细化。探索居民区垃圾分类标准化管理，深化垃圾分类智能场景应用，规范可回收物服务点管理，持续提升生活垃圾分类实效。落实“止新拆旧”，全年拆除存量违建1.8万平方米，无违建先进街镇复评达标。创建美丽街区“一景一路一区”，规范店招店牌管理，推进停车难综合治理，补齐城市建管中的弱项短板。实施第八轮环保三年行动，完成工农河和村宅河道整治，建成7个河长制工作站，建设江川水务信息化系统，编制2021-2035年雨水和污水排水专项规划，做好防汛防台工作。落实居民区“六进”机制，做实基层约请制度，深化党建引领品牌物业创建，完成16个小区和1个广场业委会换届，开展物业参与小区治理响应度综合评价，落实社区重点矛盾动态排查和预防化解，年内实现业委会规范运作率达90%以上。

狠抓安全长效化。持续抓好常态化疫情防控措施，稳妥有序落实疫苗接种任务，加快建立群体免疫屏障。推进市域社会治理现代化试点工作，深化平安小区、平安村宅、平安商圈协同治理，落实治安警情研判机制，开展23号线工程前期专题性建议征集，做好重要节点安全风险防控。推进安全生产三年行动、国家安全示范城区创建，争创国家食品安全示范城市，常态化开展安全隐患排查整治，完成电动自行车充电车棚、微型消防站可视化运管平台等消防实事工程。

（四）凝心铸魂，提升城市发展软实力

增强“引领力”。推进党史学习教育走深走实，开展“我为群众办实事”实践活动，深化理论教育大众化，推动社会主义核心价值观和城市精神品格根植人心。建成10个党工阵地，探索“三带三引”园区党建、生物医药产业链党建和“三网融合”网格党建新模式，推进基层党建标准化、规范化、智慧化。巩固提升全国文明城区创建成果，打造市新时代文明实践和志愿服务示范中心，塑造阿尔达米拉吉他节、金平之夜等文化品牌，做精乔榛语言艺术馆、红园美术馆等文化空间，涵养文明实践新风尚。

筑牢“防腐墙”。开展“四责协同”机制向基层延伸监督检查，牵住全面从严治党责任落实“牛鼻子”。强化监督执纪问责，驰而不息纠治“四风”，坚决查处违纪违法行为，开展廉政教育和案后治理，营造风清气正氛围。落实“三重一大”事项集体决策制度，完成全覆盖审计和任期经济责任审计，加强审计整改闭环管理。深化推进法治政府和基层法治建设，深化政府采购制度改革，提高普法成效和依法治理实效。

画好“同心圆”。建设国防教育园，完成年度征兵工作，开展民兵军事训练，深化全民国防教育。加强人大代表意见和政协提案办理，完成人大代表换届选举。健全群团工作体系，做实区域工建，选树“江川工匠”，开办爱心暑托班，建设“15分钟少先队校外幸福活动圈”，开展寻找“最美家庭”活动，凝聚更多力量参与社区治理。打响“香樟同心”统战品牌，加强民族宗教事务工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

同志们，下半年工作任务艰巨，使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，比学赶超、奋楫勇进、争先进位，以“敢教日月换新天”的豪情、“为伊消得人憔悴”的执着、“比肩一流勇争先”的进取，一步一个脚印地推进各项工作，为建设年轻人有梦想、中年人有保障、老年人有回忆的“滨江梦创新城”作出更大的贡献，以实际行动和优异成绩为党的光辉史册增添新的光彩！