各学校（幼儿园）、单位：

    现将《2020年下半年闵行教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真按照执行。

附件：2020年下半年闵行教育工作要点

上海市闵行区教育局

2020年10月12日

公开属性：主动公开

附件：

2020年下半年闵行教育工作要点

2020年是“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年，也是上海市率先总体实现教育现代化的奠基之年。下半年，闵行教育将持续贯彻落实教育部、市委、市政府和区委、区政府疫情防控决策部署，坚持常态化防控。贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难，确保完成《闵行区教育改革和发展“十三五”规划》既定目标，完成《闵行区教育改革与发展“十四五”规划》编制，大力推进闵行区教育大会四项工程。坚持改革创新和依法治教，推动教育理念、课程教学、师资队伍和教育治理现代化，以“公平而有质量”的教育助力闵行生态宜居现代化新城区建设。

一、落实疫情防控，切实保障师生生命安全

1.落实“新冠肺炎疫情”常态化防控。按照市教委文件精神，严格落实“新冠肺炎疫情”常态化防控举措。切实做好“健康”平台使用，做好相关信息排摸与数据统计上报。指导各学校完善开学及秋季学期疫情防控工作方案，细化传染病防控指南，明确流程和责任，全面落实隔离观察等防控举措和有关要求。做好开学后学校口罩等防疫物资保障，针对性开展防控培训与应急演练，提升学校传染病防控能力。做好秋季视频课程录制，落实空中课堂教学，探索线上线下教育融合发展，保障教学资源，做好教学预案，最大程度降低疫情对本区中小学教育教学的影响。

2.加强师生安全健康日常化管理。切实做好校园环境整治、食品安全管理、饮用水质量检查、传染病防控、生活垃圾分类、厕所革命、落实控烟措施、呵护心理健康等工作。贯彻落实《闵行区儿童青少年近视防控三年行动（2019年-2021年）实施方案》等文件精神，推进国家级近视防控试点区创建工作，切实加强儿童青少年近视防控，有序推进学校灯光改造工程，组织开展2020年闵行区近视防控优秀校评选，开展近视防控研学与主题活动。

二、加强规划布局，优化教育教学资源配置

3.完成“十四五”教育专项规划编制。对接《上海教育现代化2035》、上海市“十四五”教育规划和闵行区“十四五”总体规划精神，完成《闵行区教育改革与发展“十四五”规划》编写，明确未来五年的发展目标、工作思路、改革任务和重点举措，做强特色品牌，为未来五年闵行教育事业发展描绘纲领和蓝图，引领闵行教育整体迈向更高水平。

4.加强学校基本建设。加快新建校舍和资源调整学校建设和装修，完成11所中小幼学校（含校区）的新开办，完成1所学校迁址。加快推进25个学校基本建设项目，推进4个区重大项目建设。完成6所图书馆升级改造，加快25个创新实验室建设。坚持以“资源共享、功能整合、空间创新”等方式，挖掘学校育人空间与特色。

5.统筹优化资源布局。严格落实“县域义务教育优质均衡发展”相关指标，优化调整七宝、莘庄、江川、梅陇、浦江等地区资源布局，缓解招生矛盾，着力解决学校超班额、超校额、“两个面积”不达标以及随迁子女教育问题，筹备国家“义务教育优质均衡发展区”督导评估验收。按照“分批治理，逐步推进”原则，实施小区配套幼儿园规范治理工作，增加普惠性民办幼儿园数量，完成下半年19所公建配套民办幼儿园的普惠性认定，提高普惠性学前教育覆盖率。

三、坚持立德树人，构建全面育人工作体系

6.推进中小学德育一体化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想育人，贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育纲要》文件精神，聚焦“扣好人生第一粒扣子”主题教育要求，以“五维度两主题”开展学生成长体系指导，开展“新时代好少年”、“学雷锋志愿服务”、“传承红色基因”、“传统文化传承”等系列活动。开展第三届高中生辩论赛，完成“君莲杯”、“莘城杯”、“黎明杯”等传统文化赛事。

推进中小学思政课一体化。贯彻落实上海市《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》文件精神，落实《闵行区中小学思政课改革创新三年行动计划》，组织区中小学思政课改革创新实践基地遴选活动，举办“祖国颂”思政课一体化主题研讨。深入推进青少年“学四史”主题教育系列活动。持续开展“行走美丽小镇”主题活动，组织红色系列、传统文化系列、艺体科技系列、健康卫生系列、生态文明系列线上线下研学活动。推进学生综合素质评价改革，落实初中社会实践和高中志愿服务工作。

加强德育队伍建设。开展第四届区德育实践研究基地学员选拔，完成第五届班主任工作室学员选拔和启动工作，启动十六期小学骨干班主任培训班培训工作，组织开展区第九届班主任基本功大赛。组织参与长三角、上海市班主任基本功大赛、上海市十佳百优班主任评选。

7.深化心理健康教育。推进生涯教育一体化，完成小学生涯课程编辑，完成生涯教育平台四期建设。推进聚焦ADHD和高焦虑搞抑郁学生开展的医教结合研究项目。指导运用《学校心理危机情况排摸表》，巩固三级预防体系，为学生心理健康保驾护航。完善学生心理健康教育服务，加强对咨询志愿者教师培训，提供24小时心理咨询与面询服务。

8.推进家校协同育人。深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，在中小学和幼儿园实现家庭教育指导全覆盖，落实分年段家庭教育指导。启动第一届家庭教育研究基地建设，建立8个区家庭教育实践研究基地，加强全国家庭教育创新实践基地（明强小学）建设，以点带面探索家校合作育人模式，建构“中心+基地+学校”工作网络。建设闵行区家庭教育服务平台，优化家庭教育课程，建设智慧家长APP，成立区级、街镇两级家庭教育指导服务站，建立家长学习积分管理体系。完善家庭教育服务体系，建立家庭教育课程配送平台、体验中心和资源网站，形成协同发展的家庭教育新格局。

9.加强学校劳动教育。研制区域学校劳动教育规划，明确各学段劳动教育课程要求，形成分年级、系列化、进阶式的劳动课程体系。加强劳动教育教师队伍建设，坚持独立课程与学科课程渗透，建立劳动教育基地。开展劳动主题教育活动，引导学生由生活劳动走向服务劳动，拓展生产性劳动。发挥家校社合力，举办劳动技能展示活动，推出劳动教育典型案例，践行劳动育人。

10.深化“四个结合”工作机制。深入实施小学兴趣化、初中多样化、高中专项化学校体育课程改革，保障各学段体育课程课时。完善区域体育一条龙布局，形成“9+X”学校体育项目布局结构。持续推进“游泳普及”、“校园足球建设”、“围棋进课堂”、“网球进校园”、“篮球进校园”、“健美操沙龙”等普及教学，助力学校创建“一校多品”，开展各级各类阳光体育大联赛以及市级锦标赛竞赛。做好12所学校体育场馆对社区开放准备，实施体育家庭作业制度，培养学生运动习惯，切实提升体质健康水平。推动学校美育改革，优化区域艺术项目布局。持续推动“青少年戏剧教育进校园”、“高雅艺术进校园”，落实“戏曲传承与发展”，为12所学校引进专业戏曲师资。搭建艺术交流展示平台，开展闵行区第14届学生艺术节。鼓励学校创设形式多样的科技活动，强化科技教育特色示范校和特色校示范引领作用，提升学生科学素养和创新实践能力。举办2020年闵行区青少年科技节，组织参加第36届上海市青少年科技创新大赛、第19届上海市明日科技之星评选、第16届闵行区青少年创造发明大奖赛、第12届上海模型节等赛事活动。

四、实施四项工程，贯彻落实教育大会精神

11.深化教师队伍建设改革。落实《闵行区关于全面深化教师队伍建设改革的实施意见》，加大编制统筹力度，优化师资结构。提高招聘入职条件，完善特殊优秀人才绿色通道，启动2021年教师招聘。落实各类人才奖励，分类推动教师流动。实施师德提升工程，开展“四史教育”主题培训，组织长三角“思政一体化”主题研讨。组织第36届教师节庆祝活动，表彰一批立德树人示范标杆。优化“四级六列”培养机制，组织参与上海市见习教师基本功大赛，启动第六届希望之星培训，开展第四届青年教师爱岗敬业技能大赛，组织第四届名师工作室中期评估。

12.创建“智慧教育示范区”。落实《闵行区创建“全国智慧教育示范区”实施方案》，加快“智慧教育示范区”创建。启动数据驱动下大规模因材施教的“1258 工程”，完成智慧教育云平台项目一期工程，加快基于云平台的认证中心建设。全面落实城乡一体化建设标准，加强学校信息化基础设施建设。加强网络安全保障，开展2020年教育系统网络安全专项检查。推动信息技术与教育教学深度融合，加强智慧型教师队伍建设，开展知识图谱、教与学大数据、教师大数据项目。开展八项场景探索应用，推动143个区级项目，93个校级项目研究。

13.深化课程教学改革。依据上海市中高考改革和招生制度改革要求，深化课程教学改革。在学前开展“基于观察的识别与支持”专题教研。实施小学低年级主题式综合活动课程，开展指向核心素养的表现性评价研究，基于2019年度小学绿色评价指报告反馈指导改进教学。加强初中考试命题、单元作业设计、学科融合项目、学生综合素质评价和教师教学研究，组织开展初中青年教师课堂教学评比。加强高中专项教研和考试评价研究，开展核心素养导向的新课程新教材单元教学设计，形成优秀案例，推进高中新课程新教材实施。根据上海市文件精神，实施普通高中学生综合素质评价实施方法改革。

14.加强紧密型学区集团建设。落实《闵行区关于推进紧密型学区和集团建设的三年行动计划（2020-2022年）》，研制区域紧密型学区和集团建设标准，浦江镇学区、华漕镇学区、莘庄镇学区、吴泾镇学区、实验小学教育联盟等5个学区和集团，率先制定师资流动、课程共享、资源统筹创建方案。协同研制闵行区紧密型学区化集团化办学评估指标，创新紧密型学区集团的相关管理制度。

五、加强内涵建设，推进教育高品质发展

15.完善0-3岁托育服务。 “以普惠性为导向”的工作原则，按照5:3:2比例，规划布局托育机构。推进8家普惠性与非营利性托育机构、6家营利性托育机构审批。按照幼儿园的标准做好托育机构的各项防疫工作，加强对托育机构从业人员培训，拓展托育课程内容，促进科学育儿指导。强化对托育机构日常监管，做好年度规范化检查工作。

16.加强学前教育内涵建设。围绕“满足需求、公平普惠、优质均衡”的总体思路，出台《闵行区学前教育三年行动计划（2020—2022年）》。落实市教委关于学前特教点街镇覆盖率达到100%目标，新增5个特教点。促进托幼一体化，新增5个普惠性托育点。加强优质幼儿园创建，组织十余所幼儿园进行上海市一级幼儿园复验，指导幼儿园申报争创一级幼儿园和示范性幼儿园。丰富幼儿活动体验，新增5所全国足球特色幼儿园，组织第四届宝宝舌尖上的美食活动，开展唱童谣、诵经典活动。

17．促进义务教育优质均衡发展。落实义务教育优质均衡建设指标，加强学校环境建设。规范民办中小学办学秩序，完成3所义务教育阶段民办学校举办者变更，研制 2所个人举办者随迁子女学校关停方案。加强“新基础教育”成果运用，围绕“校园四季”综合活动开展系列研究。持续实施城乡学校携手共建计划，推动第二轮城乡携手共建项目。加强“初中强校工程”建设，完成第三轮“校园空间育人提升计划”部署推进，落实理化实验室与英语听说教室建设和校园育人环境再造。持续推进“中考改革背景下教师课程力提升计划”，开展强校工程实验校建设评估。

18.促进特殊教育融合发展。健全特殊教育管理制度建设，完善《随班就读工作管理办法》等。对标《闵行区特殊教育三年行动计划（2018-2020年）》各项任务，完成资源教室配置率和资源教师配置率两个“50%”。优化特教资源设点布局，完成启德学校搬迁。加强特教师资培训，启动特殊教育培训课程。

19.推动高中优质特色发展。根据上海市普通高中建设实施意见，规范校舍建设、教育装备、信息化建设、教师队伍建设和课程建设。根据上海市普通高中育人方式变革实施意见，推动普通高中新课程、新教材实施，落实普通高中教育教学综合评价。深化高中学校招生录取改革，推进高中生生涯辅导、研究性学习和综合素质评价。稳步开展高中课程管理平台2.0试点工作，开展平台选课功能开发、个性化学程、学分绩点等项目研究。发布《闵行区特色普通高中建设三年行动计划（2020-2022）》，明确后续三年特色高中创建目标与实施路径。加强特色高中建设，筹备华理科高市级特色高中展示活动。

20.创新发展职业教育。加快现代职业教育体系建设，西南工程学校全面建设上海市教育信息化应用标杆培育校，加强群益职校三期数控实训室建设。推进第一届全国技能大赛集训单位专业基地建设。创新校企合作合产教融合新模式，新增2家高水平职业教育产教融合基地，推动中职校与达闼科技等企业共建智能制造实训中心，与光华创意街区5家企业共建“创设名师工作室”。发扬工匠精神，表彰奖励培育高素质技术技能型人才的个人及团队。构建协同育人环境，支持中小学校开展综合实践活动与职业体验课程，组织初中学校学生完成2020年度综合素质评价年度职业体验活动。

21.规范管理培训机构。建立健全闵行区培训市场综合治理体系，建立培训市场综合治理联席会议工作制度。加强培训机构卫生防疫监控，建立校外培训机构卫生防疫工作评估体系。严格落实经营性公司年报制度要求，加强培训机构全面体检与整改。发挥成教协会、民非专业委员会功能，实行行业自律。筹建数据监管平台，制定相关风险预估指标与预警机制，探索校外培训机构治理新模式。

22.加强学习型社会建设。研制《闵行区“十四五”学习型社会建设和终身教育发展规划》。持续发挥社区教育资源优势，推动社区家庭教育建设，举行第三届闵行区邻里中心“创课”大赛。组织开展上海市民终身学习人文行走项目，深化上海市民终身学习体验基地建设，推进百万在岗人员学力提升计划，培养高素质劳动者。推进第五批闵行区终身教育社会学习点，加强远程老年教育学习点建设，开发推广教学资源。承办第四届上海市民诵读节、闵行区第七届“读书·最美”市民读书活动、闵行区第十五届老年教育艺术节等系列活动。

六、优化管理保障，提升教育治理水平

23.促进财务高效精细化管理。科学编制2021年部门预算，提高财政资金使用效益。加强2020年预算执行管理，加强过程监管，指导学校有序执行预算。规范学校教育收费，做好秋季学期规范教育收费自查自纠和抽查检查。做好2019年度决算批复及部门决算信息公开工作。组织开展2020年度教育事业统计工作。依法完善内控规范，加强财务管理人员培训。提升财务信息化管理水平，初步实现资金智能监管，提升财务管理效率。

24.深化各级各类学校督导评估。督促指导学校做好疫情防控，做好学校开学工作与常态安全管理的随访抽检和定期检查评估。完善区域“三级四类”教育评价体系，优化评价指标、方法与结果运用，完成2019学年学校办学绩效评价。协同推动义务教育优质均衡，筹备国家“义务教育优质均衡发展区”督导评估验收。研制教育综合督导指标，对45所公民办中小（幼）学校开展综合督导，开展各类专项督导。推动“闵行区基础教育监测点”建设，推进“闵行区基础教育教师队伍监测评价”项目，落实国家义务教育质量监测任务，举办第三届“长三角教育评价变革论坛”，完成第四轮闵行区社会对教育满意度评价调研。

25.积极推进依法治理。加强学校法治宣传教育，组织开展“宪法宣传周”主题教育活动、参与2020年暨第五届全国学生“学宪法讲宪法”（上海赛区）活动。总结“七五”普法成效，筹备上海市“七五”普法终期验收评估。推进依法治理，梳理公示教育局行政执法“三项制度”实施情况。切实做好“扫黑除恶”教育行业专项整治，落实预防“校园欺凌”专项计划。推动“上海市中小学依法治校创建”工作，指导42所学校完成标准校申报，68所学校完成示范校申报。积极落实未成年人保护法，加强潜在风险学生管理和学生意外伤亡事故管理，做好未成年违法犯罪的预防预控。

26.加强学校安全管理。强化校园安全管理，落实常态化安全巡查，扎实推进抗击新冠、风险管理、应急处突、校车运行、食品卫生、校园周边环境排查等各项工作，确保对全区校园安全巡查率达到100%，隐患整改率达到100%。加强校园保安队伍配备和信息管理，提升专业素质和服务水平。完成安全集成管理信息化平台升级改造，运用风险勘察等技术，强化安全防控监管与应急实战能力。加强校园消防安全管理，开展消防安全教育培训，研制84家公办校园消防设备改造方案，组织“纪王杯”2020年闵行区“119”消防安全科普技能活动。开展学校危险化学品使用排查整治专项行动，形成教学危险化学试剂使用管理闭环，消除风险隐患。完成食品安全体验馆建设，加强安全体验教室和体验场馆的使用管理。