上海市闵行区精神文明建设委员会办公室

上海市闵行区教育局

上海市闵行区青少年保护委员会办公室  

共青团上海市闵行区委员会   

上海市闵行区妇女联合会 文 件

闵教字［2011］77号

各镇、街道、莘庄工业区，有关委、办、局，各中小学、中职校：

为深入贯彻党的十七大精神，进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以社会主义核心价值观教育为引领，以纪念建党90周年为契机，充分利用中国共产党90年奋斗历程蕴含的宝贵精神财富，以推进“两纲”为抓手，广泛发动未成年人在暑期中积极参与各类实践体验活动，唱响时代主旋律，激发未成年人爱党、爱国、爱人民的情怀，过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑期。现将有关事项通知如下：

一、工作主题

重温红色经典，共享快乐假期——与爱同行、与美同行、与礼同行，与诚同行

二、工作重点

结合庆祝建党90周年系列宣传教育活动，整合各类社会教育资源，进一步深化落实民族精神教育和生命教育,开展未成年人喜闻乐见、丰富多彩的实践体验活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

（一）唱响主旋律，积极开展探寻红色足迹主题活动

积极推进“红色旗帜·时代风采”庆祝建党90周年系列宣传教育活动，以“红色英烈”、“红色寻根”、“红色传情”、“红色记忆”、“红色一课”、“红色情怀”、“红色经典”、“红领巾心向党”、“童心向党、同声欢唱”、“红旗颂电影展映”等系列主题教育活动和形势政策教育为重点，精心设计活动内容，认真组织实施，激发中小学生的参与热情，引导中小学生通过咏唱红色歌曲、诵读红色经典、讲述红色故事、展演红色艺术、观摩红色影视、践行红色之旅、传唱优秀童谣等途径和形式，培养未成年人对党的思想认同、政治认同和情感认同，坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。

（二）深入实践体验，积极推动未成年人社区成长行动

要充分利用各级各类爱国主义教育示范基地、科普教育基地、艺术教育基地、青少年活动中心等未成年人校外活动机构和场所，通过参观考察、小课题研究、小论文撰写、小发明创造、小节目排演等多种形式，发挥雏鹰假日小队的作用，引导广大未成年人积极参与各类实践活动，愉快学习，开心体验。

要充分利用社区学校、社区文化活动中心和居村委教学点等社区教育三级办学网络开展实践活动，设计具有时代气息和创造活力的特色活动，开展德育、科技、艺术、体育、健康等方面的社区探究性实践活动，帮助未成年人了解世情、国情、社情、民情，引导学生走出家庭、走进社区、走向社会，提高未成年人实践能力和创新意识，培养综合素养。

要继续做好学校各类活动设施、场馆在暑期、双休日向社区未成年人开放的工作，继续推进“阳光星期六”等体育活动，通过体育大联赛、体育游戏等活动，引导未成年人坚持每天锻炼一小时，保持健康生活方式，强身健体，健康成长。大力开展青少年民族文化培训系列活动，传承优秀民族传统文化，组织开展科技创新实践活动与科学普及传播活动，培养勇于探索的创新精神和解决实际问题的实践能力。

（三）养成良好习惯，积极倡导未成年人爱心服务行动

围绕“做一个有道德的人”主题，引导未成年人从身边的小事做起，树立关心他人、服务他人的意识。通过“牵手行动”和“手拉手”互助活动等形式，引导未成年人主动帮助社区内孤寡老人、残疾人及来沪务工人员子女，不断培养未成年人敬老爱幼、合作互助的精神。引导未成年人积极参与各类志愿服务活动，如小公民保洁队志愿行动、环保进社区等公益活动，让他们在服务他人、奉献他人的过程中体会助人为乐的快乐和意义。引导未成年人学习和担当力所能及的家务劳动，学会承担家庭责任，学会感恩。

三、工作要求

（一）组织保障机制

各镇、街道、莘庄工业区成立以分管镇长（分管主任）为组长、各相关部门共同参与的暑期工作领导小组，各村委、居委及中、小学建立相应的工作机制，确保基本工作经费，落实专人负责日常工作，完善和健全网络化管理制度，逐级策划、协调和统筹本地区的学生暑期工作。各街镇暑期办要安排专人全天候值班，确保电话和网络畅通。各中、小学要落实暑期工作走访机制，尤其要关心特殊学生、困难学生的暑期生活，协助社区做好各类学生的社区报到和服务工作。

（二）安全防范机制

1、网络道德安全教育制。各中、小学要在暑假前对学生开展文明上网等网络道德安全教育，防止未成年人网络成瘾和进入不健康的网站，引导学生自觉抵制和远离网络淫秽色情等有害内容的侵害，向未成年人推荐东方信息苑、未成年人网络天地、心域网、爱国主义教育基地网等青少年喜闻乐见、健康有益的网络平台。

2、文化市场监管制。各社区、学校要主动了解和监督本辖区内的网络、游戏机等文化市场的运营环境，发现问题及时举报。区青保办要会同区工商分局、区文化市场行政执法大队等相关部门，加大对无证网吧的取缔行动，对有证网吧进行有针对性的宣传警示教育、日常监管和突击检查；制定暑期社会娱乐场所整治方案，加强游艺机厅、网吧、KTV等场所管理，规范未成年人娱乐服务；要对电子游戏机经营场所进行监管，对出版物市场等进行认真清查，严厉打击危害未成年人健康成长的违法犯罪活动，规范文化市场经营场所秩序，切实保障学生的合法权益，不断净化、优化未成年人成长的社会文化环境。

3、安全防范和应急预案制。各社区、学校要开展用电、用水、饮食、游泳等方面的安全教育专题活动，加强未成年人青春期健康教育和心理咨询服务，切实提高每一个学生自护自救的意识和能力。各镇、街道、莘庄工业区要做好在江(河)边、水塘边等危险地点设立安全警示牌的工作，坚持做好预防未成年人违法犯罪的综合治理工作，实行对未成年人违法犯罪的早期预防和科学矫治，有效遏制各类涉及中小学生案件的发生率；区卫生局、区疾控中心要关注环境安全、饮食安全和场地安全、心理安全，指导学生和家长掌握疾病防控知识，增强学生和家长的安全防范意识、警惕各种诈骗手段，预防事故发生；各级青保部门要不断完善中小学生伤害事故的报告制度和应急预案制度，关注并维护未成年人的生命安全；各类学校要通过印发《告家长书》、家访、家长会等形式加强与家长的联系，指导家长做好家庭教育工作，切实履行监护人责任。

（三）资源共享机制

1、公益设施免费开放制。各级各类公益性文体活动设施要实行开放制，进行服务公示，确保定时向未成年人免费开放；进一步完善学校场馆资源开放，原则上各中小学校（大修、校安工程除外）要继续推进学校资源向社区开放，并向社区公示开放有关事项；区教育局和区体育局将对89所学校场地开放情况进行实时监控。

2、资源共享优势互补制。依托社区平台，建立学校与社区资源共享、优势互补的工作制度，不断完善区域内文体场馆等资源的开放制度和配套服务体系。各社区要发挥社区文化活动中心的阵地优势和学校的师资、场地优势，开设兴趣班、暑托班等公益性项目，更多地关注困难家庭、农民工子女等弱势群体学生，不断提高社区和学校场馆资源的利用率。

（四）督查考核机制

1、检查监管。区教育局加强暑期各类“夏令营”活动规范操作的检查，严禁以“夏令营”名义举办的各类补课班进入学校，所有中、小学一律不得招揽或介绍学生参与各类补习班及开展整班补课。加强对学校、校外教育机构以及本系统承担学生素质教育活动的机构监管，一旦发现违规行为，对直接责任人给予纪律处分。加强校长法人责任意识，对教师中参与补课等违反职业道德的行为要坚决查处，并追究校长的责任。

2、督导考核。区暑期办制定工作督导考核计划，围绕组织机构、经费落实、活动开展、特色项目、安全保障和活动成效等方面加强对街镇、学校及相关单位的暑期工作普查和督导，针对居（村）委相关人员举办未成年人暑期工作培训，会同相关单位不定期开展工作走访，并对暑期工作优秀项目、先进单位及个人予以表彰。

3、信息反馈制。各级暑期办要加强信息沟通和联络，通过平面及网络等各类媒介，确保每周有简报，有反馈，及时汇报工作进展与成效；区内电视、报纸、网站等媒体要加大对暑期工作的宣传力度，重点推介暑期特色项目、典型做法、工作进展、活动亮点和良好效果，进一步营造全社会关心未成年人健康成长的良好氛围。

闵行区精神文明建设委员会办公室

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共青团闵行区委员会   闵行区妇联

二○一一年七月一日              

（共印50份）